大家关注的琉球群岛根本不属于日本！我来揭开琉球的真相！

李光满冰点时评1421

最近琉球正在受到越来越广泛的关注，那么琉球问题到底是怎么回事？

经常从媒体上看到琉球的消息，很多人都以为琉球是日本的领土，其真相是琉球根本不属于日本，日本对琉球既没有领土主权，也没有管辖权，现在日本对琉球的施政权也只是美国对日本的私相授受，并没有得到联合国和相关国际法的认可。

10月9日，中国驻联合国副代表孙磊在第80届联合国大会上敦促日本正视二战期间军国主义侵略亚洲邻国、实施殖民统治的反人类罪行、停止对冲绳人等原住民的偏见与歧视。将琉球的主权、地位、原住民生存问题摆到了大家面前。

当天，中国驻大板总领事薛剑在贴文中提到日本“完全忘记联合国宪章中的敌国条款”，“敌国条款”是二战后世界反法西斯同盟国在一系列文件中针对日本、德国等国确立的约束性条款，旨在防止侵略战争重演，其中就明确规定日本领土范围不包括琉球，日本对琉球既没有领土主权又没有施政权。

现在我们先来看看琉球的历史以及与中国的关系。以最近距离看，琉球群岛最南端与那国岛距中国台湾岛仅约110公里，距钓鱼岛约170公里，这是琉球群岛与中国领土的最近距离。琉球群岛东北端距日本九州岛约340-350公里，其中奄美大岛向北到日本鹿儿岛约380公里。从地理上看，相较于日本，琉球与中国的距离要更近。

琉球大约从10世纪开始建立国家形态，12世纪进入统一的御城时代。14世纪琉球分裂为中山、北山、南山三国。1372年，三国先后向明朝称臣纳贡，成为中国的附属国。1429年，中山王尚巴志统一三山，建立琉球王国，明朝赐姓“尚”，成为第一尚氏王朝，1470年，第二尚氏王朝建立，尚真王统治时期琉球进入鼎盛，成为连接东亚与东南亚的贸易枢纽，此后琉球与中国的朝贡体制维持了近300年。

1609年，日本入侵琉球，琉球被迫向日本纳贡，形成“两属”状态，这一时期大约为60余年。1872年，日本明治维新后将琉球改为“琉球藩”，1875年，日本强迫琉球停止对清朝朝贡，1879年，日本废藩置县，设立冲绳县，琉球王国灭亡。清朝曾抗议并谈判，但最终因国力衰弱而失败。可以看出，琉球历史上的大部分时间是与中国单独朝贡关系，约60年是对中日双重朝贡关系，对日单独朝贡乃至被日本军事占领也不过 是从1875年到1945年七十年时间。

1943年12月1日，中美英三国征得苏联同意后发布《开罗宣言》，核心内容是剥夺日本侵略所得领土，包括归还中国被窃领土，明确规定日本所窃取于中国的领土，比如东北四省、台湾、澎湖群岛等必须归还中国，从国际法层面确定了这些领土的归属权，因为日本对琉球是通过军事入侵所窃取，符合条款中被日本窃取而应被归还的领土。因此《开罗宣言》从法理层面奠定了琉球不属于日本主权范围的基础。

1945年7月26日，中美英三国发表《波茨坦公告》，苏联后续加入，该公告限定日本主权仅能及于本州、北海道、九州、四国及盟国所决定的其他小岛，这里十分清楚，战后日本领土并不包括琉球，彻底否定了日本对琉球的非法占领，与《开罗宣言》的精神相衔接。

1945年6月26日，各国代表共同签署《联合国宪章》，10月24日宪章正式生效。其中第53、77、107条与琉球问题存在直接或间接关联。这三条即《联合国宪章》中的“敌国条款”，第53条赋予区域组织针对二战敌国再施侵略政策时，无需安理会授权即可采取措施的权力，可约束日本在琉球问题上的非法主张。第77条明确托管制度适用于“从二战敌国割离的领土”，为琉球纳入托管提供了条款依据。第107条则认可反法西斯同盟国对敌国采取占领、领土处置等行动的合法性，是盟军处置琉球的基础法理支撑之一。琉球因《开罗宣言和《波茨坦公告》的规定被排除在日本主权范围之外，属于从日本剥离的领土，完全符合第77条托管制度的适用情形。而联合国托管制度的核心目标之一就是推动托管领土的自治或独立。

1951年多国签署的《旧金山和约》规定，日本需同意将琉球群岛纳入联合国托管制度。在联合国相关托管协议正式落实之前，美国作为该区域的唯一管理当局，可行使包括行政、立法、司法在内的排他性权力，这实质上确立了美国对琉球群岛的实际控制地位。

但该条款仅聚焦于托管权的分配，并未对琉球群岛的最终主权归属作出清晰界定。条约虽设定了联合国托管的框架，但美国后续并未按约定向联合国提交琉球群岛的托管方案，致使琉球群岛始终未能正式纳入联合国托管体系，美国对琉球的管控成了缺乏完整国际法程序支撑的实际占领。

中国、苏联等关键反法西斯同盟国并没有签署该条约，中国政府始终不承认《旧金山和约》中关于琉球群岛的相关安排，认为其属于片面处置战败国领土的行为，严重破坏了战后国际秩序。

1972年美日通过《冲绳返还协定》，美国单方面将琉球的施政权移交给日本。该行为既未经过联合国安理会讨论表决，也未履行盟国协商程序，属于“私相授受”，中国政府始终明确反对这一非法安排，国际社会也对其合法性存在广泛质疑，而且美国只是向日本移交了琉球的施政权，并不涉及主权，琉球的主权归属至今仍处于悬置状态，也就是主权未定。1971年美国国务院在相关声明中明确强调，此次移交仅针对行政管理权，不会影响琉球的最终主权归属，琉球的主权问题仍需由相关各方协商解决。

琉球问题看起来很复杂，其实很简单。琉球从12世纪建国后不久就与中国确立了朝贡关系，是中国的附属国，17世纪日本军事入侵琉球，强行将日本纳入琉球朝贡关系，此后又全面占领琉球，与琉球建立单一朝贡关系，直到将琉球全面并入日本，依靠的是强权。二战结束后，同盟国及联合国的各种文件均将琉球排除在日本领土之外，由联合国托管。尽管后来美国未经中俄等国同意私自将琉球施治权移交给日本，也非常明确表示，日本并没有琉球的主权。

从国际法讲，琉球目前属于主权未定，美国移交给日本的施治权也是非法的，而且也只是施治权而不是管辖权，日本对琉球的管辖是非法的。

从与中国的关系上讲，琉球历史上的主要时间段都是中国的附属国，其间日本只是通过军事入侵、强行占领享有一段时间对琉球的朝贡关系。二战结束后，日本对琉球的所有权力都被剥夺，日本跟琉球没有任何领土、法理、政治上的关系，虽然美国私自向日本转移了施治权，也是未获得联合国和中国等二战同盟国同意的非法行为。

由此，联合国应该根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》、《联合国宪章》等文件重新讨论琉球问题，按照上述三个重要文件，推动琉球独立，或按琉球原住民要求，由中国托管，或加入中国，纳入中国版图。

是时候解决琉球问题了，既然日本高调宣称台湾有事就是日本有事，那么中国自然也可以宣布，琉球有事就是中国有事，一次解决统一台湾和琉球摆脱日本殖民统治问题，甚至还可以一并将日本问题也解决掉。

解决琉球问题，中国有法理可依，也有实力作后盾，只要我们愿意，是完全可以解决这一问题的。