德媒：能源、基建、稀土统统列入，德国打算给中国“下一剂猛药”

11月13日，德国设立了一个专家委员会，把能源、稀土、基建等关键领域的对华合作，统统列入审查清单。

这一行为被视为德国对华政策的一剂猛药，因为这不是一次简单政策升级，而是一场理念的变轨。

过去几十年里，德国倾向用“做生意”来影响中国，现在安全焦虑正在取代经济逻辑，德国打算转向“去风险”路线。

如今德国选择了“下猛药”，但背后的困局也藏不住了。

权衡之下，德国换了打法

德国的这套新动作，更像是一场早就预谋好的“政策重组”，核心思路就一个，要不要继续让中国企业参与德国的关键行业？

尤其是在能源、交通、数据通信这些关乎国家命脉的领域，德国现在的态度是，必须重新评估。

这一次，德国联邦政府打算设立一个由各路专家组成的审查机构，专门负责把控对华经济合作中可能涉及国家安全的部分。

这个机制一旦落实，未来中国企业在德国投资基建、电力、矿产等，基本都得过一道政治审批关。

过去德国更偏向市场自由，现在开始往安全优先的方向转，而这种转向其实早有苗头。

此前中国限制部分稀土出口的决定，让德国制造业神经紧绷，特别是汽车、电池这些高度依赖稀土的产业，突然意识到“卡脖子”的风险是现实。

于是，德国政府开始重新审视对中国供应链的依赖，而更具象征意义的是德国总理默茨的态度转变。

在没上台前，他对限制中德贸易持保留态度，多次反对贸易壁垒，但上任后他迅速转向，甚至公开支持提高对中国钢铁产品的关税。

他的理由也很简单，时代变了，中国变了，德国也不能不变。

从这一系列动作来看，德国的对华政策已经不再只是经济考量，更多是战略层面的再布局。

在全球地缘政治环境越来越紧张的背景下，德国正在用更高的警觉度来应对与中国的关系。

想脱钩，中国依然绕不开

虽然德国嘴上说着要“去风险”，但现实并没有那么配合，中国仍然是德国最大的贸易伙伴，这一点从数据走势就能看得很清楚。

即便面临政策收紧、关税增加、审查加严，中德之间的贸易往来不但没有收缩，反而在不少领域还有所增长。

这背后的原因很现实，一方面，美国对欧洲商品的关税持续上调，德国对美出口遭遇瓶颈；另一方面，中国提供的原材料、工业零部件和消费品仍是德国企业不可或缺的一环。

尤其是在制造业领域，中国既是供应端也是销售端，想要彻底“去风险”，就等于自己给自己拆零件。

更尴尬的是，德国的经济这几年并不好过。

从2022年开始，德国经济增长陷入停滞，能源价格上涨、通胀压力增大，加上俄乌冲突带来的地缘不确定性，整个国家的工业体系都在找新的出路。

在这种时候，贸然削弱对中国的依赖，等于在原本就不稳的地基上再砸一锤。

德国政府现在面临的，就是一个典型的两难困局，想靠政策“去风险”，但企业离不开中国；想压缩对华合作空间，又怕伤了自己的元气。

这种矛盾并不是德国独有，整个欧洲都在经历类似的纠结。

对德国企业来说，政策压力越来越大，但市场逻辑依旧清晰。很多企业私下里都担心，如果德国政府把对华政策转得太急，反而会让自己在全球竞争中失去位置。

毕竟，无论是技术研发还是市场拓展，中国依然是绕不开的存在。

一国变调，欧盟跟风？

德国的态度变化，不只是在柏林引发震动，作为欧盟的领头羊，它的政策调整很快就逼得布鲁塞尔也要表态。

最近几个月，欧洲央行、欧盟委员会内部都陆续传出希望对中国采取“对等审查”的声音，这些声音的背后是一种正在蔓延的共识，与中国的关系需要重新梳理。

德国央行行长纳格尔就曾在公开场合表示，欧洲不能对中国的单边措施坐视不理，应该考虑采取回应措施。

这种说法说明，欧洲金融和政策高层已经不满足于“观望”，而是准备“有所作为”，但问题是，欧洲真有能力全面收紧对中国的政策吗。

目前来看，并不容易，一方面，欧盟国家之间对华立场并不统一，法国、意大利、西班牙等国仍希望在经贸上与中国保持合作。

另一方面，欧盟内部的经济状况也不容乐观，贸然施压中国，可能会把本就脆弱的内需市场推入更大的不确定性。

而中国方面的应对，其实已经悄然展开。

一方面，中国在深化内部产业链整合，推动高端制造、自主创新，提升在关键领域的自给能力；另一方面，也在加快与“全球南方”国家的合作节奏，打开更多出口市场，减少对单一市场的依赖。

对中国来说，德国的这场“政策变脸”固然带来一些挑战，但也提供了一个重新评估欧洲战略的契机。

在这种背景下，“稳住西线、拓展南线”，可能是未来一段时间中国对外经贸的主旋律。

更重要的是，面对逐渐复杂化的国际环境，中国需要保持战略定力，不急于反击，也不盲目退让。德国的“猛药”是否真能治病尚未可知，但中国的节奏必须稳、步子不能乱。

结语

德国这次出手标志着一个时代的落幕，以往那种“靠做生意来增进理解”的逻辑，在现实面前越来越显得力不从心。

安全、风险、控制权，成了新关键词，而经济全球化的旧体系，则正在被一层层打散、重组，而中德之间的合作不会因为一纸政策就彻底断裂。

如今的局势，既是德国的选择，也是整个欧洲面临的考题。

参考资料
打着“安全”旗号，德国拟重新评估对华贸易政策 观察者网 2025-11-09
德国议会任命委员会重审对华贸易政策，专家解读 环球网 2025-11-15