长三角城市法治建设情况如何？三个城市获A+评级

11月14日，华东师范大学长三角一体化法治研究院与上海律典智库联合发布《长江三角洲城市法治指数测评蓝皮书（2024年度）》，继续对长三角全部41个设区的市法治建设水平进行测评。该指数测评于2020年启动，每两年测评一次。

三省一市2020、2022、2024年度平均得分情况

上海律典智库主任程彬介绍，将2024年与2022年的测评结果进行对比，可以发现总分稳步上升，而且内部差距缩小，长三角法治进入“优质均衡”发展新阶段。第一，平均分从78.23分至81.66分，进步城市达33个。第二，没有城市低于70分，也没有城市高于平均分10分以上，说明整体水平趋于均衡，法治建设的“洼地”正在被填平。

测评显示，平均得分达到81.66分，较2022年的78.23分提升了3.43分，整体评级从“良好”跃升至“优秀”。评级优秀的城市数量大幅增加：从2022年的15个增至23个，优良率持续保持100%。三个城市获A+评级，分别是上海（91.5分）、宁波（90.75分）、温州（90.25分），温州首次跻身A+行列。

长三角城市法治测评指数（2024年度）汇总

根据对三省一市城市的分类统计，按照评级标准，上海市为A+，浙江省和江苏省为A-，安徽省为B+。与2022年相比，三省一市的平均分值均得到提高，其中，江苏省和安徽省进步明显。

从单项指标看，长三角法治指数亮点与短板并存，结构性问题亟待破解：

一是营商环境、社会治理、法律服务三大领域制度成熟度高、创新活跃。营商环境（97.68%，A+），长三角正在成为全国营商环境法治化改革的试验田。社会治理（95.12%，A+），社会治理从“单打独斗”走向“区域协同”。法律服务（91.46%，A+），法律服务正从“有没有”向“好不好”“快不快”升级。

二是公正司法、全民普法守法两大领域进步显著，机制建设见成效。公正司法（89.63%，A），专项工作全部满分，公益诉讼、行政负责人出庭率等机制全面落实。普法守法（72.10%，B-），虽仍属中后段，但较2022年提升7.67%，是进步幅度最大的领域之一。

长三角城市法治测评九大指标得分情况

不过，上述蓝皮书也指出，严格执法、依法治市两大领域亟待改进，存在制度执行不足的问题。其中，严格执法评级从B+下滑至B-，是唯一不升反降的领域；依法治市虽较2022年略有进步，但仍以54.88%的得分率维持D级，是唯一“不及格”的领域。

长三角城市法治指数测评项目总策划、长三角一体化法治研究院院长刘平介绍，长三角城市法治指数构建了包括依法治市、科学立法、严格执法、公正司法、全民普法守法、阳光政府、社会治理、营商环境、法律服务等9大一级指标、115项二级指标的测评指标体系。测评结果不仅反映城市法治建设总体情况，还横向对比城市之间的亮点和不足，并提出意见建议。