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联合国秘书长改选引中美对立,美方支持人选或遭中方连续否决

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联合国秘书长这个职位,一直以来都有个不成文的规矩 —— 得让不同地区的人轮流来当。现在又到了选新一任秘书长的时候,按惯例这次该轮到拉美和加勒比地区出候选人了,可美国驻联合国的代表团却跳出来唱反调,说不想守着地区轮换的老传统,要在全世界范围内 “选最厉害的人”。

其实美国这点小心思,明眼人一看就懂,无非就是想让联合国秘书长变成 “自己人”。这样一来,他们就能掌控联合国的各项事务,限制其他国家说话的分量;二来也能避免联合国动不动就批评美国,省得他们在国际上老丢面子。

现任秘书长古特雷斯就是个典型例子,他可没因为美国是联合国里的 “大国”,就把联合国变成美国的 “小跟班”。反而在不少国际问题上,该批评美国及其盟友的时候,古特雷斯从来都没含糊过,这肯定让美国心里很不舒服。

也正因为古特雷斯没按美国的意思来,再加上美国觉得自己在国际上影响力大,就算打破惯例,也能推出符合自己 “价值观” 的候选人,所以才敢明目张胆地违背地区轮换的传统。

可话说回来,联合国是全世界所有国家的联合国,不是美国一家说了算的 “一言堂”。美国这个 “突破惯例” 的提议一出来,就遭到了好多国家的反对。中国作为负责任的大国,自然不能看着美国这么胡来。在当地时间 11 月 13 日(北京时间 14 日凌晨)的第 80 届联合国大会上,针对美国的主张,中国常驻联合国副代表耿爽大使明确表达了反对意见。

这次大会是围绕执行联合国决议和振兴联大议题展开的联合辩论,耿爽大使当场提了三点建议:坚持正确导向、遵守《联合国宪章》的规定、推动工作提质增效。说到秘书长选举的事,耿爽大使特别强调,《联合国宪章》、联大决议和安理会文件里,对选举程序早就有明确规定了。这么多年来,各国都是照着这些规定来做的,已经形成了一套好用又有效的办法,没道理随便改动。

耿爽还直言,故意要打破惯例、人为制造国家间的分裂、挑动联合国机构之间的竞争,只会拖慢整个选举的进程,既损害各国的共同利益,也对联合国的发展没好处,更是对历史不负责任。很明显,中方就是不同意美国那套 “突破惯例” 的说法,必须守住联合国规定的选举程序和多年来的传统。这么一看,美国想安排 “自己人” 参选的图谋,基本上已经破产了。

可能有人不知道,联合国秘书长选举有个硬规矩:候选人得先获得安理会至少 9 票支持,而且五常不能有一个反对,之后再由联大表决才能当选。现在中国作为五常之一,已经明确反对打破惯例了,那美国支持的 “自己人” 肯定没机会当选。不出意外的话,中方会动用否决权,维护秘书长选举的严肃性,也守住联合国的公平公正。

说到这里,不得不提一段往事,简直和现在的情况如出一辙。1981 年选联合国秘书长的时候,美国支持已经连任两届的瓦尔德海姆继续留任,但中国提出,秘书长应该来自发展中国家,不能再让发达国家的人连任了。于是中方连续动用了 16 次否决权,把瓦尔德海姆的连任之路给堵死了。

最后中美双方各退了一步,中方放弃了原本支持的坦桑尼亚候选人,美国也不再坚持让瓦尔德海姆连任,一起推举了来自拉丁美洲的德奎利亚尔担任秘书长。也正是从那时候起,不同地区轮流担任联合国秘书长的传统,才算正式定了下来。

现在时间好像又回到了 1981 年,中美两国又因为联合国秘书长选举的问题闹起了分歧。按照这个趋势,当年中国 16 次否决的场景说不定会再次上演。当然,也有可能最后中美双方还是会像当年那样相互妥协,一起推出一个双方都能接受的候选人。

说到底,联合国不是某一个国家的 “工具”,秘书长选举的传统和程序,是多年来各国协商的结果,保障了各国的平等权益。美国想凭着自己的影响力打破规则,显然是行不通的。而中国一直坚持维护联合国的公平公正,不管是当年的 16 次否决,还是现在明确反对美国的提议,都是在守护国际社会的共同利益。至于这次选举最终会走向何方,就让我们拭目以待吧。

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