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欧盟委员会坚持认为动用存放在比利时清算机构Euroclear的1850亿欧元俄罗斯资产,是资助乌克兰的最佳首选方案,获得了绝大多数成员国支持。但比利时首相巴特·德韦弗(Bart De Wever)担忧俄罗斯的报复行动,使该方案受阻。布鲁塞尔正采取施压手段,承诺将共同应对俄罗斯的任何混合战争行动,力争在12月欧洲理事会会议上通过该决议。
布鲁塞尔讯——欧洲央行(ECB)坚持认为动用俄罗斯资产是援助乌克兰的最佳选择,该方案获得绝大多数成员国支持,且显然不会给各国预算带来任何负担。因此,布鲁塞尔继续向比利时施压。该国目前仍拒绝让欧盟动用存放在Euroclear(一家总部位于比利时首都的金融证券清算公司)的1850亿欧元流动资金。这使得比利时首相巴特·德韦弗(Bart De Wever,比利时籍)担心俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)可能会对该国采取报复措施。
事实上,最近几周,大量无人机飞越比利时机场、军事基地甚至核设施,已被视为俄罗斯发出的警告。但欧盟执委会及成员国仍在努力说服比利时政府,承诺将共同应对俄罗斯的任何行动,并争取在12月欧洲理事会会议上通过该决议。尽管难度不小,但时间紧迫——乌克兰正面临资金枯竭的困境,难以继续对抗俄罗斯,从而维持其作为欧盟第一道防线的地位。
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乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy,乌克兰籍)昨日在彭博电视台表示:“我祈愿上帝保佑我们能达成这项决议。否则就必须另寻他法,这关乎我们的生存。因此我们亟需此决议,我也相信伙伴们的支持。”
丹麦经济部长斯蒂芬妮·洛斯(Stephanie Löse,丹麦籍)在周四于布鲁塞尔举行的欧盟财长会议后表示:“不采取行动将对欧洲造成极其严重的后果。当前我们已可谈论混合战争,且所有欧盟国家都可能遭受俄罗斯的攻击。”丹麦作为欧盟轮值主席国,其经济部长对此发表了上述观点。丹麦作为受俄罗斯威胁最严重的国家之一,在描述欧洲面临的局势时总是直言不讳。
在此次部长会议上,“多数成员国”表示“支持欧盟委员会继续推进修复贷款计划”,欧盟经济事务专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis,拉脱维亚籍)如是说。与会者还讨论了欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen,德国籍)昨日提出的其他方案。这位德国高官在欧洲议会的演讲中指出,除俄罗斯资产外,还可选择利用欧盟预算余量发行欧盟债券,或由各国自行筹集资金,再通过政府间协议转给基辅。
但这两项补充方案似乎更像是施压手段,旨在推动各方加倍努力处理俄罗斯资产问题。其目的是加速寻找解决此问题的合法途径,同时促使各国直接向比利时施压。若能说服德韦弗(无论通过友好协商还是强硬手段,此事最终实现的可能性似乎不小),欧盟将向乌克兰提供约1450亿欧元的分期贷款,若俄罗斯承诺承担该国重建费用,则需全额偿还。
这种利用俄罗斯资产为乌克兰重建提供资金的方案,不仅解决了欧盟内部的财政困境,更是向俄罗斯发出了明确的政治信号。然而,这涉及到复杂的国际法和清算机构的利益,使得比利时担忧潜在的法律诉讼和俄罗斯的经济报复。
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作者:丹尼尔·维亚尼亚(Daniel Viana)
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