营商环境·最安康丨“信用+”创新赋能 安康新区打造立体信用生态

安康高新区以行风建设为引领，全面践行“监管为民”理念，通过创新工作机制、提升队伍能力等举措，系统构建起“事前靶向服务、事中包容监管、事后跟踪帮扶”的全链条服务型执法体系，推动市场监管从管理型向服务型转变，有效构建起活力与秩序并存的市场环境，实现了市场监管效能与营商环境“双提升”。

事前“靶向式”服务，强化源头治理。推出“经营主体合规经营一码通”，提供全生命周期合规指引120余条，引导经营主体从“被动监管”转向“主动合规”；完善风险会商机制，定期梳理投诉举报热点，发布预警提醒12期，开展分类培训9场次，助力企业规避违法违规风险；深化“入企问需促发展”活动，组织专家团队走访企业，制定个性化帮扶清单，解决企业急难愁盼问题70余件，为企业节约成本超100万元；构建“线上+线下”普法网络，开设“市监小课堂”专栏，制作发布合规经营和消费预警提示120余期，累计覆盖受众10万余人次，邀请公众参与监管执法，持续拓展社会共治格局。

事中“包容式”监管，激发市场活力。建立“通用型+专业型”风险分类监管机制，实施差异化管理，对低风险主体“非请勿扰”，对高风险领域严格监管，有效降低检查频次，提升监管执法精准度；推行检查事项清单管理，实现“清单之外无检查”，推动跨部门“一业一查”，运用“互联网+明厨亮灶”等智慧监管手段，减少重复现场检查；动态调整“首违不罚、轻微免罚”清单，运用行政辅导、行政提示等柔性方式，引导企业主动纠错，确保免罚不免责。

事后“跟踪式”帮扶，提升执法效果。落实“三书同达”制度，在送达处罚决定书时同步提供信用修复和合规建设指导，构建“惩戒—指导—重生”闭环，降低企业失信成本；建立案件回访机制，围绕执法人员执法规范和当事人整改实效，对一般程序立案案件进行回访全覆盖，既监督执法规范，又为企业提供法律指导，破解经营痛点，避免“一罚了之”，实现行政执法的政治效益、法律效益、社会效益有机统一。

全程“强基式”建设，树立队伍形象。围绕“周学月训”品牌打造，建立常态化学习机制，持续提升干部依法行政能力；严格落实行政执法三项制度，规范案件办理流程，推行“说理式”执法，将普法融入监管全过程，增强企业守法自觉，连续三年实现执法案件零复议；充分发挥行风监督员、行风观测点“探头”作用，广泛征集行风问题线索，整改率达100%，形成了“发现问题－整改提升－长效巩固”的良性机制。通过行风建设与业务提升同频共振，实现监管执法规范与效能“双提升”。

供稿/安康高新区市场监管局

编辑/胡 锋

责编/董青苗

审核/王伟明