城市“焕新” 幸福“加码” ——蓬安县实施“城市大提质”攻坚行动纪实

蓬安县文体中心一隅。

抚琴书城（资料图）。

改造后的城南市场（资料图）。

航拍蓬安县城。

●庞圆斌/文周亮/图

清晨，第一缕阳光洒在嘉陵江面，相如故城的青瓦白墙披上金色霞光；正午，改造一新的老旧小区里，老人们在绿荫下闲话家常，孩子们在游乐设施旁嬉戏玩耍；夜晚，恒丰国际商圈灯火璀璨，人流如织……这三组镜头，共同勾勒出蓬安县实施“城市大提质”攻坚行动的生动图景。

2022年以来，蓬安县以“人民城市人民建，人民城市为人民”为根本遵循，以“一年有提升、两年上台阶、三年大变样”为目标，系统推进十大工程，用3年时间完成了一场城市功能的系统性重塑，让这座千年古城焕发出新的生机与活力。

从“忧居”到“优居”的幸福蝶变

“过去小区道路坑洼不平，雨天积水能没过脚踝。如今路面平整，楼栋还装上了电梯，我们的生活品质大大提升。”9月22日，家住蓬安县建设路小区的退休教师张大爷感叹道。

这番朴实的话语，折射出蓬安县数以万计居民从“忧居”到“优居”的幸福升级。

近年来，蓬安县的老旧小区普遍面临着基础设施老化、环境脏乱差、配套设施不完善等问题，严重影响居民生活质量。

民之所盼，政之所向。2022年以来，一场以提升居民幸福感为目标的老旧小区改造工程全面展开。蓬安县委、县政府将老旧小区改造列为重点民生工程，统筹推进基础设施更新、环境整治、功能完善三大任务，着力破解老旧小区居民生活的痛点难点。

改造过程中，蓬安县严格遵循“基础类必须改、提升类选择改、功能类尽量改”原则，对老旧小区进行了全方位升级：对道路、供排水、照明等基础设施进行翻新和完善，新建多个标准化停车场，安装集中充电桩，为符合条件的楼栋加装电梯……

曾经斑驳的墙面干净靓丽、“蜘蛛网”悄然隐身、新增的停车位整齐划一……如今，走进改造后的老旧小区，昔日的“老破旧”蝶变为环境整洁、设施完善、生活便利的幸福家园。

城市地下的雨污分流管网，如同人体的“毛细血管”，关乎城市的健康运行。为此，蓬安县大力实施雨污分流改造工程，让雨水和污水“各行其道”。与其同步实施的，还有道路升级工程。项目完工后，城市道路的通行能力和安全性显著提升。

蓬安县还将农贸市场改造作为重要民生配套同步推进。以城南、城中农贸市场为例，改造后营业面积达4000余平方米，设置摊位220余个，功能分区明确，购物环境大幅改善。目前，全县已有7个市场完成达标建设，其中3个获评“A”级、4个获评“AA”级，实现了从“脏乱差”到“洁净美”的提质升级。

据统计，近三年，蓬安县累计完成老旧小区改造280个，铺设雨水管网130余公里、污水管网150余公里，惠及4.5万户13万余人，改造提升32条城区街道，打通6处城市卡口……这些实实在在的民生工程，不仅改变了城市面貌，更提升了居民幸福指数。

从人工巡查到“智慧大脑”的管理升级

蓬安县智慧城市服务中心内，电子地图上闪烁的光点、实时传输的监控画面、自动预警的问题清单，勾勒出城市管理的“智慧脉络”。

“以前占道经营、垃圾乱堆等问题，靠人工巡查难免有疏漏。现在通过‘智慧大脑’，可实时掌握情况。”蓬安县智慧城市服务中心工作人员指着大屏幕介绍道。

“以前磨子街夜市摊点乱摆，油烟味呛人，走路都得侧着身子过。规范后清爽多了！”家住磨子街的居民王涛说起家门口的变化，满脸欣慰。

“我们坚持以智慧城市建设为引擎、以市容秩序整治为抓手、以景观风貌提升为亮点，推动城市管理水平迈上新台阶。”蓬安县相关负责人说。

近年来，蓬安扎实推进智慧城市建设，建成覆盖城区主次干道、公园广场、农贸市场等重点区域的数字城管运行管理平台；大力推行城市精细化、人性化、规范化管理，新增规范设置临时便民服务摊区15个、城市停车位2300个，纵深推进背街小巷环境综合整治，组建新时代文明实践志愿服务队参与城市管理，让城市更加干净整洁、井然有序。

城市大提质，同样离不开景观风貌。清晨的凤凰生态公园内，晨练的市民沿着彩色步道慢跑；傍晚的嘉陵江畔，灯光勾勒出古建筑的飞檐翘角……这是蓬安景观风貌提升的生动写照。

近年来，蓬安县以“300米见绿、500米入园”为目标，见缝插绿、拆违建绿，均衡布局城市公园绿地，建成了锦屏上林园、花卉公园，修复了相如湖国家湿地公园、凤凰生态公园，改造了相如广场，新建了抚琴广场、百牛赞歌广场等城市休闲广场和13个城市节点花园，让市民在家门口邂逅“诗和远方”。

从智慧化的精准治理，到常态化的秩序管控，再到品质化的景观打造，如今的蓬安，街道更整洁、秩序更井然、风景更动人。

从宜居宜业到经济繁荣的深度融合

近日，位于锦屏镇的县文体中心内，不少羽毛球爱好者正在尽情挥洒汗水。

“打羽毛球既能锻炼身体，又能训练反应速度。”羽毛球爱好者刘阿姨表示，现在有了专业场地，打球方便多了。

蓬安在锦屏镇建成占地500余亩的文体中心，包括体育中心、文图中心及特色商业街区等。今年5月，蓬安县住建局等部门又拟定了《城市森林花园住宅建筑试点项目实施细则（试行）》，金城学府、世和·熙悦府2个城市森林花园住宅开工建设，让“宜居”与“宜业”在这里深度融合。

城市提质，商圈繁荣发展至关重要。

夜幕降临，蓬安恒丰国际商圈华灯初上，商场内人头攒动，小吃店香气四溢，亲子乐园里笑声不断——这是蓬安商圈繁荣发展的生动缩影。通过“旧城商圈焕新+新城商圈崛起”双轮驱动，蓬安培育出一批特色鲜明、活力十足的商圈，升腾起城市烟火气。

旧城商圈的“蝶变”，承载着老城区的记忆与新生。周子古镇历史文化街区曾因设施陈旧、业态单一渐失光彩，如今通过保护性修缮，在保留古建筑风貌的同时，引入非遗工坊、文创小店等新业态，成为“白天看景、夜晚消费”的网红打卡地。

新兴商圈规划建设有序推进，一品天下、恒丰国际、亿联商贸城等新商圈积极引进知名品牌，消费业态不断丰富。相如故城通过举办光影秀、浪漫夜游等活动，为消费者带来全新的消费体验。

“我们还将在城市形态、业态、文态‘三态合一’，产城、文城、景城‘三城共建’上做文章，持续繁荣城市经济，大力发展夜间消费业态，全面提升城市品质。”蓬安县相关负责人表示，该县开展了迎春消费季、农特产品乐购节等一系列促消费活动，消费市场持续复苏。

从新城的宜居宜业到商圈的繁荣活跃，蓬安县以“城市大提质”攻坚行动为笔，在嘉陵江畔书写着城市发展的新篇章。

十大工程

城市外联内畅工程

城市改造更新工程

新城宜居样板工程

城市住房保障工程

城市雨污分流工程

城市景观提升工程

城市商圈培育工程

城市洁净秩序工程

城市韧性提升工程

智慧城市建设工程

全面排查 分类整治 长效管控

治理城市“牛皮癣”

本报讯（庞圆斌）连日来，蓬安县环境卫生服务中心聚焦“牛皮癣”小广告这一城市管理顽疾，通过全面排查、分类整治、长效管控，让县城主次干道、背街小巷的市容环境焕然一新。

“牛皮癣”贴得多、分布广，清理前先得摸清底数。近日，蓬安县环境卫生服务中心组织专人，对全县主次干道、背街小巷、居民小区、公交站台等公共区域来了次“大扫除”式排查。从小区楼道墙面到路边配电箱，从公交站台的玻璃到公园的长椅……工作人员逐一查看、逐一记录，把每一处小广告的位置、类型登记在册，建起详细的分布台账。

针对不同类型的“牛皮癣”，清理方法也得“对症下药”。在磨子街社区，保洁员李师傅拿着铲刀和专用清洁剂，小心翼翼地铲除墙上的纸质小广告，“这种纸质的得用巧劲，不然容易刮坏墙面。”而在路边的配电箱上，另一位工作人员用环保涂料仔细喷涂广告，白色的墙面很快恢复了整洁。

除了人工清理，“机械冲洗+人工清扫”的协同模式更加高效。高压水枪对着粘有小广告的路面一阵冲洗，再配合人工用除胶剂擦拭，顽固的残留胶渍很快被清除。“有了这些工具，效率提高了一倍多。”李师傅说。

据统计，专项行动开展以来，该县累计清理各类“牛皮癣”1.2万余处，清理率超95%。

“以前楼道里、电线杆上到处是小广告，看着就闹心。现在清理得干干净净，心里都敞亮了！”居民刘阿姨看着干净的单元楼墙面，一个劲点赞。

“光清理还不够，得防止反弹。”蓬安县环境卫生服务中心相关负责人介绍，中心创新推出“网格化+常态化”管理模式，把辖区划成若干网格，每个网格配专职保洁员和巡查员，责任到人，发现一处小广告就及时清理一处，实现动态清零。

下一步，蓬安县环境卫生服务中心将继续加密巡查频次，对学校、市场周边等重点区域实行“专人包片”，让“牛皮癣”难以立足。

“我们要像爱护自家脸面一样爱护城市环境。”蓬安县环境卫生服务中心相关负责人表示。

提升城市管理执法和服务水平

200余名城管以考促干

本报讯（庞圆斌）为进一步加强城市管理执法队伍建设，全面提升城市管理执法和服务水平，近日，蓬安县综合行政执法局组织开展了城市专管员业务能力专项考试，全县200余名城市专管员参加，接受业务能力的全面检验。

本次考试采取闭卷形式，坚持“实用性、针对性、专业性”原则，内容兼顾理论与实践，涵盖法律法规、业务规范、实战应用等内容。

蓬安县综合行政执法局城市管理员康丽表示，“这次考试是对知识储备和业务能力的一次检验，让我知道自己有哪些需要提升的地方。今后，我会不断提升业务能力，更好地为市民服务。”

“城市管理事关群众生活品质。执法队伍的能力直接决定管理服务的水平。此次测试既是对执法人员理论知识掌握情况的一次全面摸排，也是促进执法人员积极主动学习、不断提高业务水平的有力举措。”蓬安县综合行政执法局相关负责人表示。

来源：南充日报

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