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乌克兰军队从2022年2月24日开战以来,就一直缺人手。俄罗斯部队推进不停,乌克兰前线消耗大,士兵伤亡数字高。欧盟数据表明,2025年9月给乌克兰人发了超过7.9万份临时庇护许可,比之前几个月多出一大截。
德国和波兰接收的最多,增幅分别达到30%和25%。这些外流的多数是年轻男性,他们避开动员,跑到欧洲找庇护。联合国难民署统计,到2025年9月,欧洲乌克兰难民总数超过430万,其中男性比例不低。这直接让国内兵源池子变浅,部队补员难。
前线情况越来越糟。军方报告说,2025年上半年,部队缺员率升到20%以上。俄罗斯人口多,四倍于乌克兰,能不断补充兵力。乌克兰政府试过各种招数,2024年4月把最低动员年龄从27岁降到25岁,本想多拉10万人入伍,可实际只征到6成。很多人用医疗证明或工作借口躲过去。边境记录显示,2025年上半年非法出境案子超过1万起。军队只好延长老兵服役时间,平均到18个月,士兵疲劳严重,作战效率掉下来。
2025年进入第四年,俄罗斯在东部多地进攻。乌克兰国防部承认,人力差距拉大。统计局数据,国内劳动力少了15%。前线单位报告,每天损失几百人。政府在8月28日出法令,让18到22岁男性能出国,本意是减压,结果年轻人跑得更快。欧盟月报说,9月庇护申请中,年轻男性占35%。军队征兵中心报名率降20%,基辅街上巡逻队增多,但很多人用假证溜走。
基辅市长维塔利·克里琴科在2025年11月11日接受德国媒体采访时,直说乌克兰缺兵严重。他把俄罗斯进攻比作电子游戏,士兵源源不断,不在乎死多少。克里琴科指出,乌克兰坚持近四年,但现在人力资源跟不上。他建议把最低年龄从25降到23或22岁,说过去18岁就服役,但现在直接降到18不合适,只需调一两岁。这能多拉5万到10万人,但得配上训练改进。
采访在布鲁塞尔进行,克里琴科强调俄罗斯有明确命令,推动部队前进。乌克兰部队有意志,但补充慢。提议基于现实,军方评估,降到22岁能增兵15%,但新兵经验少,风险高。克里琴科回忆,2024年降龄后执行率低,这次需加强。俄罗斯媒体拿这宣传,说乌克兰绝望。他澄清,这是为国防,不是逼所有青年上阵。
社会反应两极。军方官员说,能缓解冬季压力,但训练营容量不够。议会成员辩论,这可能惹不满。反对团体称,会打乱教育。克里琴科回应,短缺是事实,得务实。欧盟报告,2025年10月庇护申请还高。军方模拟,变化后伤亡可能升,但总兵力能稳住。
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克里琴科的提议没马上通过,议会计划12月讨论。他继续管基辅,推防御项目。国际媒体跟进,美国和欧盟谈援助。军方报告,当前靠志愿者,效率差。俄罗斯推进虽慢,但稳。乌克兰需外援补人力。这提议若过,会影响几万青年。
兵源问题成长期麻烦。联合国说,欧洲乌克兰难民到2025年11月达519万。很多人定居欧盟,找工作融入。克里琴科警告,战后人口恢复关键,得给就业和生活保障,拉回半数年轻人。否则,外流继续,国家根基弱。
人口外流数据吓人。统计局2025年报告,18到30岁男性少15%。国际组织估,重建需十年。克里琴科管城市重建,求援助修基础设施,吸引归国。但现实是,许多人选欧盟生活。整体形势靠国际支持和改革。
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