新闻发布｜“十五五”时期“五转变一迈进”将让龙江人民生活得更加美好

13日，中共黑龙江省委举行新闻发布会，介绍和解读省委十三届八次全会精神。省委副秘书长、省委办公厅主任、省委政策研究室主任张斌作主旨介绍。

新闻发布现场

张斌介绍，11日至12日，中国共产党黑龙江省第十三届委员会第八次全体会议在哈尔滨召开。这次大会是在黑龙江重振雄风、再创佳绩的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会由省委常委会主持，省委书记许勤作讲话，听取和讨论省委常委会工作报告，审议通过《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，圆满完成了各项议程。

张斌表示，全会充分肯定省委十三届七次全会以来省委常委会的工作。一致认为，省委常委会坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，重点抓的6件大事成效斐然，经济发展稳中有进，新旧动能加快转换，冰雪旅游持续火爆，各项事业蓬勃发展，干部群众自信心、自豪感和凝聚力不断增强，干事创业精气神有力提振，中国式现代化龙江实践迈出新的坚实步伐。发展历程极不平凡，成绩取得殊为不易，根本在于习近平总书记的领航掌舵，生动体现了总书记思想在黑龙江的忠实实践，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。实践证明，总书记指明的道路，就是全面振兴之路、人民幸福之路、国家强盛之路、民族复兴之路。

张斌

他说，全会最重要的成果，是审议通过了省委规划《建议》，对于加快推动黑龙江高质量振兴发展、基本实现社会主义现代化，具有重大意义。省委高度重视《建议》起草工作，省委书记许勤担任文件起草组组长，统筹安排部署，研究重大课题，谋划“十五五”发展。主要有以下特点：一是坚持政治站位。《建议》通篇贯穿总书记思想，坚决贯彻总书记对东北地区和黑龙江重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十届四中全会战略部署，自觉服务党和国家事业发展大局。二是坚持前瞻谋划。去年7月，省委常委会就对起草工作作出部署，启动规划《建议》调查研究，开展了41项重大课题调研，专门召开战略咨询委、科技咨询委专家座谈会听取意见建议，为起草工作作了充分准备。三是坚持精益求精。省委常委会多次研究谋划“十五五”发展，召开12次省委书记专题会议、13次起草组工作会议，对《建议》认真研究斟酌、反复修改完善，先后15易其稿，做到贯彻中央要求、符合龙江实际、引领振兴发展。四是坚持开门问策。充分发扬党内民主和全过程人民民主，群策群力、集思广益，多轮征求省级领导同志、各市地和省直部门主要负责同志意见，分领域召开10场座谈会、开展网上征求意见活动，各方面共提出意见建议1200余条、采纳832条。可以说，《建议》形成的过程就是统一思想、发扬民主、凝聚力量的过程。

他介绍，《建议》即将发布，共有15个部分、62条，分为三大板块。第一板块是总论，包括第一、第二部分，主要阐述“十四五”时期我省发展取得的重大成就，“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块从第三至第十四部分，为分论，分领域部署“十五五”时期的重大任务举措。第三板块由第十五部分和结束语组成，主要是加强党的全面领导，广泛汇聚各方面力量，为实现“十五五”规划目标而奋斗。

第一，《建议》深入分析了“十五五”时期黑龙江发展所处的历史方位。“十五五”时期在黑龙江建设社会主义现代化强省中具有承前启后、决胜未来的重要地位，这是落实党中央关于全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排、根据我省“十五五”时期承担的使命任务作出的判断。从这一历史方位和重大使命任务出发，坚持以新发展理念为引领，立足当前、着眼长远，《建议》提出着力推动发展方式从资源驱动为主向创新引领为主转变、产业层级从中初级为主向中高端为主转变、对外开放从通道经济向进出口加工等多元化经济发展转变、区域发展从条块局部联动向全域整体协同优化转变、生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变、人民生活从全面小康向共同富裕和更高生活品质迈进。这“五转变一迈进”，完整准确全面贯彻总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，体现了落实总书记要求我们扬长补短的重要指示，锻长长板、补齐短板，切实把资源、生态、科研、产业、区位优势转化为经济优势、发展优势，让龙江人民生活得更加美好。

第二，《建议》明确提出“十五五”时期高质量振兴发展的总体要求。从指导思想看，突出贯彻习近平总书记赋予我省维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”、实现全面振兴全方位振兴的重大使命任务，全面贯彻新发展理念，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障的“五个以”，阐述了发展的重点、主题、动力、目的和保障，明确建设“六个龙江”、推进“八个振兴”的实践路径，重振雄风、再创佳绩，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。从遵循的原则看，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，这“六个坚持”全面贯彻党中央要求，体现了根本保证、价值追求、发展主题和动力、经济治理方法等，形成有机整体，必须牢牢把握。从主要目标看，对标对表党的二十届四中全会精神，衔接省第十三次党代会及历次省委全会部署，从高质量发展、科技创新、改革开放、生态建设、人民生活、政治生态等方面确定“十五五”主要发展目标，推动“六个龙江”建设迈上新台阶，同时提出到2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标，激励全省上下坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行。

第三，《建议》围绕实现“十五五”发展目标提出“十二个奋力推进”的重点任务。“奋力”体现了接续奋斗的内涵，12个方面重点任务体现了夯实基础、全面发力的重要要求，有态度、有方向、有重点。推进产业、科教、农业、区域、生态、文化、民生、人才振兴和经济循环高效畅通、经济领域改革、高水平对外开放、安全能力提升，这“八个振兴+四个方面”的重点任务，细化落实中央《建议》，因地制宜提出重点举措，明确了未来五年经济社会发展的主攻方向。

第四，《建议》对坚持和加强党的全面领导作出部署。提出坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，深化干部能力作风建设，把党的领导贯穿经济社会发展各领域，充分调动各方面积极性主动性创造性，加快把习近平总书记为黑龙江擘画的宏伟蓝图变成美好现实，为以中国式现代化全面推进强国复兴伟业作出新的更大贡献！

• 记者：李天池；摄影：张春雷；视频：宋淼 于守淼