玉溪江川：“四法”同推清廉民企建设 奋力开创“两个健康”新局面

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（来源：玉溪市工商业联合会）

　　以党建带廉建，夯实思想根基，把稳前进方向。一是用“两个覆盖”培根。按照“应建尽建”原则，推动符合条件的行业协会商会建立党组织，暂不具备条件的采取联建、挂靠等方式，努力实现党的工作全覆盖。选优配强行业协会商会党组织班子，注重从年轻企业家、技术骨干中发展党员，培养入党积极分子6名。目前，全区纳统企业475户，党组织覆盖的非公企业299户，覆盖率62.95%；纳统社会组织44户，党组织覆盖的社会组织27户，覆盖率63.6%。区工商联所属会员企业中成立党组织17家。二是拓展培训内容铸魂。切实提高廉洁教育的覆盖面和系统性，把构建亲清政商关系内容纳入民营经济人士教育培训的重要内容。同时，把中央八项规定精神纳入党组理论学习中心组、执委会议学习，加强法纪宣传和警示教育，提高民营经济人士的法纪观念和清廉素养，引导广大民营经济人士守法经营、诚信经营、廉洁经营，做亲清政商关系的维护者、践行者，做“清廉云南”建设的推动者、贡献者。三是用理想信念教育活动补钙。发挥4个理想信念教育实践基地的辐射带动作用，每季度组织民营经济人士开展理想信念教育活动。截至目前，共组织123名民营经济人士开展理想信念教育活动3期，组织5名民营企业家参加2025年玉溪市年轻一代民营经济人士理想信念教育暨创业创新素质提升培训班，组织5名年轻一代民营经济人士参加开放型经济高质量发展研学活动。

　　以法治润廉建，厚植廉洁土壤，筑牢法治屏障。一是健全“法治营商”功能。扎实开展“法律三进”，举办“企业合规”培训，走进44家企业、12家行业商协会开展“法律三进”活动的同时积极宣传《征信业管理条例》，面对面解答疑问，增强企业家参与感和实践性，提升企业家的法律意识和信用管理能力。注重发挥商会主观能动性，截至目前，共召开政银企座谈会10余次，各商（协）会负责人和民营经济人士共计300余人参加了座谈交流，推进法律维权服务，协调解决了企业劳资、用电、用水等生产要素纠纷13件。二是畅通法律援助渠道。以“最多跑一次，一次就解决”为核心目标，对公共法律服务中心进行提档升级，在服务大厅设立法律援助、值班律师2个专属窗口，开通“农民工和新就业形态劳动者绿色通道”，安排2名工作人员现场接待咨询，确保诉求快速响应。依托七个乡镇（街道）、总工会、律所、区人社局等阵地，设立14个法律援助工作站，全覆盖配备75台智慧法律服务机器人，实现服务触角广泛延伸。三是推行“需求清单+服务清单”管理模式，做到一事一记录、一问题一举措，对法律援助申请，执行“当天受理、当天审批、优先指派”流程，截至目前，区法律援助中心共受理、指派农民工法律援助案件8件，追回劳动报酬8.47万元。

　　以制度筑廉建，构造有效体系，打造不朽防线。一是创新网格化服务。积极建立民营经济统战工作网格化服务机制，切实加强对重点企业的联系服务，进一步优化营商环境，用网格化助力构建亲清政商关系。二是创新管理制度。聚焦“两个健康”，创新“网格+服务”工作机制，推行“三联系三服务”制度，即区级领导联系服务“四上企业”制度、区级领导干部联系服务非公经济代表人士制度、区工商业联合会（商会）企业家副主席（副会长）和执委联系服务民营企业或商（协）会制度，努力实现“服务零距离、发展加速度”。目前，全区已形成30名区级领导联系服务214户“四上企业”和60名非公经济代表人士，21名区工商联（商会）企业家副主席（副会长）、执委联系服务21户民营企业或商（协）会的工作格局，切实做到在政商交往中见“清”。

　　以服务促廉建，激发内生动力，提升发展质效。一是融资贷款“提信心”。扎实推进创业担保贷款工作，2025年，“贷免扶补”创业担保贷款申报97户，通过22户，发放贷款606万元，完成全年任务进度110%；个人创业担保贷款申报45户，通过11户，发放贷款220万元，完成全年任务进度120%；小微企业创业担保贷款申报21户，审核通过7户，发放贷款2200万元。二是兴村强村“有作为”。紧扣区委、区政府中心工作，引导各商协会践行社会责任，做好光彩事业，为经济社会发展添砖加瓦。“十四五”期间“万企兴万村”行动实现全区66个村（社区）全覆盖，累计新建115个“兴村”项目。2023年，江川区工商联被评为江川区“乡村振兴”先进集体，2名干部被评为江川区“乡村振兴”先进个人。

初审人：邓菱泽

复审人：刘亚丹

终审人：普文友