中央农办狠下死命令!城里人买农房全面禁止,退休干部也别想
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这两天看新闻,中央农办和农业农村部又开会了,主题还是老生常谈——城镇居民别去农村买房买地,退休干部也不许。
底下评论很有意思。大致分这几种,骂政策僵化的有,说这是保护农民的也有,还有人阴阳怪气:我祖上三代都是农村的,凭什么我就回不去?
但这事儿,真没那么简单。
今天咱们就掰扯掰扯,这道红线到底画给谁看的,又在防着什么。
先说个很多人其实不太知道的常识
农村宅基地这玩意儿,压根就不是拿来买卖的。
什么意思?它从来就不是商品。你以为的那些农村小院,本质上是集体经济组织分给成员的福利,跟单位分房一个道理。
打个比方。你在国企上班,单位给你分了套房,产权归单位,你只有使用权。现在你想把这房子卖给隔壁公司的人,行吗?不行。因为这房子不是你的,你只是有资格住。
农村宅基地也是这逻辑。村集体的地,农民有使用权,但没所有权。所以从法律上讲,农民根本没资格把宅基地卖给外人。
可现实呢?太多人装不懂。
部分想钻空子的人到底想要什么?
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这几年,一到周末,北京上海周边的农村就挤满了城里人。开着SUV,戴着墨镜,满村子转悠,逢人就打听:你家房子卖不卖?
为啥?城里房价太贵了。动不动大几百万,而农村一套院子,加装修,可能就几十万。关键还带小院,种种菜养养花,多舒坦。
于是各种骚操作就来了。
有人找村里熟人当中介,签个长期租赁合同,实际上就是变相买卖。有人找村干部走关系,弄个虚假的集体组织成员身份。还有人更绝,直接跟农民结婚,拿到户口再离婚。
段子?我认识一个北京的朋友,前两年就这么干的。花了80万在怀柔买了个小院,装修完美滋滋准备养老。结果去年政策一收紧,村里直接来函:限期恢复原状,否则强制拆除。
80万,打水漂了。
但这政策,也不光是针对“城里人”的。
因为这次会议特别强调了一句:不允许退休干部到农村占地建房。
信息量大了。
什么叫占地建房?就是那些有权有势的人,通过找关系弄块地,建个豪华别墅。表面上可能挂着什么农业项目、民宿开发的名头,实际上就是自己享受。
这种事儿,在很多地方已经成了公开的秘密。
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有些退休人员回老家,村里干部一看,这领导啊,巴不得伺候着,批块地算什么?反正都是熟人,睁只眼闭只眼就过去了。有些地方甚至形成了潜规则:你当年帮过村里办事,现在退休了,给你块地建房算回报。
但这么搞,农民的利益谁来保护?耕地保护的红线谁来守?
所以这次政策说得明白:不管你以前什么身份,只要不是村集体成员,就别想占这个便宜。
那农民自己呢?他们怎么看?
说实话,农民的态度也分两派。
一派是急眼的,我的房子凭啥不能卖?我在城里打工这么多年,老家房子空着也是空着,卖了换点钱不行吗?政策不让卖,凭啥?
另一派则是幸好派,幸亏政策管得严,要不然村里的地早被有钱人买光了。到时候我们想回老家都没地方住,那还叫什么农村?
比如我有个朋友,当年从村里出来读书,他爸就是交借读费都没动过她的农村户口,现在看确实是有先见之明。
虽然,这两边说的都有道理。
但问题的核心在于:宅基地从来就不是为了让你变现的。地不属于个人,是属于集体的。宅基地的作用就是保障农民有房住,有地种,有根在。一旦开放买卖,会发生什么,真的很难猜吗?
其实一点都不。
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就跟前几年城市房地产市场一样嘛。
有钱人疯狂扫货,把地价炒上天。普通农民想盖个房都盖不起。城里资本进来圈地,搞开发搞民宿,农民被赶到边缘地带。
这么搞完,农村变成富人的后花园,农民兄弟反而更没地方待了。
你觉得夸张?看看那些已经被资本盯上的旅游村就知道了。房租涨得飞起,本地人都住不起,只能搬走。
可话说回来,政策也不是一刀切
这次会议还说了另一句话:在盘活闲置土地和房屋过程中,要充分尊重农民意愿,依法依规、因地制宜。
什么意思?农村的闲置房子不是不能用,但得按规矩来。
比如搞民宿、搞农家乐,可以。但得是农民自己经营,或者跟外来投资者合作经营,而不是把产权卖掉。再比如土地流转,也可以。但流转的是经营权,不是所有权,而且得农民自愿,不能强迫。
政策的底线就一条:农村的地,得姓农。
可就算是这样,执行起来也问题一大堆。有些地方为了完成土地流转的指标,变相逼农民签合同。有些地方打着盘活资源的旗号,实际上就是在搞变相买卖。还有些地方对虚假宣传睁只眼闭只眼,中介照样忽悠城里人来买房。
所以这次会议特别强调:对虚假宣传和无底线炒作,坚决整治。
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那这事儿到底应该怎么看?
在我看来,这道红线画得没毛病。
因为土地制度不是小事,它关系到14亿人吃饭的问题,关系到9亿农民的根本利益。一旦放开宅基地买卖,后果不堪设想。
有人可能会说:市场经济,你情我愿的买卖,凭什么不让?
但土地不是一般商品。它关系到国家安全,关系到社会稳定,关系到最基本的公平正义。
再说一遍:我们是社会主义国家,宅基地不是拿来炒的,是拿来住的。而且这个住,是给农民住的,不是给城里人度假用的。
当然,政策也不是完美的。比如那些真心想回农村养老的城里人,比如那些祖籍在农村但户口已经迁走的人,他们的需求怎么办?这确实需要在制度上继续完善。
但不管怎么完善,有一条底线不能碰:农村的地,必须首先保障农民的利益。
因为这不是一个简单的买卖问题,而是关系到这个国家根基的问题。城市可以有泡沫,楼市可以有波动,但农村不能乱,土地不能失控。
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该管的,必须管严。因为有些底线,真的不能退。
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