日照高新区：绿水青山映照环评创新之路

日照市生态环境局高新区分局立足园区实际，积极探索规划环评与建设项目环评联动改革，优化审批流程、提升服务效能，以制度创新之笔，绘就了一幅生态保护促进高质量发展的动人画卷，为美丽中国建设提供了创新样本。

制度筑基

构建生态治理新格局

顶层设计先行。在全面摸排辖区企业项目类型、环评需求及环境承载能力的基础上，编制《日照市高新区规划环评与项目环评联动改革试点工作方案》，明确以改善环境质量为核心，严守“三线一单”底线，统筹推进制度创新与风险防控。

创新举措集成。方案提出“五项创新”，即登记表豁免管理，对环境影响轻微的项目简化流程；扩大打捆审批范围，同类项目合并审批，压缩重复环节；降低环评等级，优化评价等级分类，减轻企业负担；告知承诺审批，信用良好、符合条件的企业可“承诺即批复”；优化总量指标审核，建立动态管理机制，提升资源配置效率。

清单化管理落地。改革试点配套制定了《建设项目环评豁免清单》《扩大打捆范围行业清单》《报告书降报告表环评降级清单》和《告知承诺制审批清单》等“四张清单”，“四张清单”式的操作手册，让改革举措更具体，实现了以制度创新破解企业“环评难”，以精准服务跑出审批“加速度”的惠企目标。

试点先行

释放绿色发展新动能

争创试点资格。经积极争取，2024年8月省生态环境厅批复同意日照高新区开展规划环评与项目环评联动试点工作，成为日照市首个实施该项改革的产业园区，为政策落地提供了“试验田”。

首单红利落地。试点资格取得后，高新区积极深化改革创新，辖区华仁药业因符合“医药制造业”有关行业要求，取得环评豁免资格，率先享受到了该项改革红利，缩短了审批时间也节约了项目成本。

改革成效初显。目前高新区累计为5家企业提供告知承诺审批服务，为6个项目办理环评豁免手续，惠及医药、电子、机械等多个行业，平均审批时效大幅提升。

改革助力

推动高质量发展新提升

在规划环评与项目环评联动改革的助力下，高新区产业结构不断优化重塑，高质量发展潜力加速放大，环境质量全面改善。

产业结构不断优化。全区形成了以兴业汽配、七星汽车等为代表的高端装备制造产业，以奥莱电子、华楷微电子等为代表的新一代信息技术产业，以三奇医疗、美正生物为代表的生命大健康产业，高新技术企业204家、省级瞪羚企业31家，总量均居全市第一。

高质量发展强劲有力。在2024年度全省开发区考核中再获一等等次，是唯一连续两年获得一等等次的省级高新区。2024年实现地区生产总值增长6.7%，规上工业增加值增长14.4%，一般公共预算收入增长6.5%，税收增长8.9%，税收占比79.5%，均居全市第一。

环境质量全面改善。河流水质得到显著提升，2个市级考核断面水质均值全部达标，获得生态补偿金额255万元。空气环境质量持续改善，PM2.5为27μg/m3，保持全市最优，PM2.5、AQI指数、优良天数比率分别同比改善6.9%、3.9%、3%。