明年1月美国政府恐再次面临停摆

2025.11.13

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作者 |第一财经 孙卓

白宫于当地时间周三（12日）晚间宣布，美国总统特朗普签署法案重新启动政府运作。白宫的声明称，特朗普签署的这份《2026年持续拨款、农业、立法部门、军事建设和退伍军人事务及延期法案》将为联邦政府提供持续拨款，使大部分政府机构获得资金直至2026年1月30日。

当晚2个小时前，美国国会众议院通过临时拨款法案，投票结果为216票赞成，207票反对，还有几名缺席。6位民主党议员同共和党人一起投了赞成票。

从10月1日开始的这次美国史上最长联邦政府停摆已持续43天，并已导致食品券福利中断、数十万联邦雇员无薪工作，空中交通管制系统也几乎陷入瘫痪。

明年1月恐再次面临停摆问题

医保问题是引发此次美国政府停摆的主要争论焦点，民主党一直要求将《平价医疗法案》（ACA）税收补贴延长一年，共和党人则提出了一系列ACA补贴的替代方案，其中一项是由特朗普提出的方案，即提供直接付款或退税支票来取代ACA补贴。

众议院拨款委员会资深民主党议员德劳罗（Rosa DeLauro）称，同样的问题可能在明年1月再次触发政府停摆。

在投票前的众议院发言中，众议院少数党领袖、纽约州民主党众议员杰弗里斯表示，民主党人将继续为平价医疗和降低生活成本而奋斗。“这场斗争尚未结束，我们才刚刚开始。”杰弗里斯说道，他认为，在政府停摆期间，共和党人“始终不愿”与民主党人寻求共识，以改善美国民众的生活。

“要么共和党人今年最终决定延长《平价医疗法案》的税收抵免，要么美国人民明年就会把共和党人赶下台，彻底终结唐纳德·特朗普的‘议长’生涯。”杰弗里斯曾表示，特朗普才是真正的议长，因为他对众议院共和党党团和议长约翰逊有着巨大的影响力。

恢复正常仍需数周？

有航空专家表示，即使美国政府重新开放，美国境内的商业航空旅行预计也不会立即恢复正常。专家称，国会投票决定重新开放政府对消费者以及在政府停摆期间无薪工作的空中交通管制员和其他交通部工作人员来说都是一种解脱，但整个系统需要一段时间才能恢复。

“我估计需要几周时间。”伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校计算机科学教授、航空安全专家雅各布森（Sheldon Jacobson）表示，“他们必须让人们回到各自的岗位。这绝非易事。”

雅各布森称，恢复运营的过程如同转动旋钮，而不是“拨动开关”，上周联邦航空管理局因政府停摆而限制了主要机场的空中交通，一些航空公司可能已经将飞机送去维修。“他们没有让机组人员休假或将设备封存，但他们可能对飞机进行了大修。”雅各布森说。

理性基金会（Reason Foundation）交通政策主任普尔（Robert Poole）表示，公众应该做好“需要数周时间”才能恢复航空旅行正常的心理准备。“这绝对不会立即发生。”普尔表示，由于资金中断，大量空中交通管制员请病假，无偿工作，美国联邦航空管理局（FAA）因此放慢了航班数量以维持安全标准，因为美国长期以来一直面临空中交通管制员短缺的问题，政府停摆加剧了这一困境。

微信编辑| 夏木

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