10亿想套1250亿，巴西向中国要钱，中方：支持，但得让发达国家掏

世界气候的变化牵扯到世界各国，气温上升、环境保护成为近些年来的热门议题，在刚结束的气候峰会上，东道主巴西说了一件事，事关保护热带森林。

建立的永久基金目标规模想要达到1250亿美元，巴西首先往里面注资10亿美元，多个国家往里面捐赠资金，但离目标远远不够。

面对巴西的“热切目光”，中方代表表示：理念没问题，可以支持，不过出钱还是要发达国家来。

责任怎么算，早有规矩在先

之所以会这么说，不是说中国对气候保护无动于衷，相反中国这些年在环境保护方面很积极，做出突出贡献，只是这事确实不该中国出头。

气候问题不是今天才有的，国际社会对谁该担多大的责任，其实早在几十年前就定过了调子，1992年通过的气候变化框架公约里，就明确讲了“共同但有区别的责任”，这句话虽然拗口，但意思很实在：地球上的气候问题，大家都有份，但富裕国家得多担点，因为他们排放得早、排得多，得先出力也得先出钱。

这套规则不是哪个国家一拍脑门定的，而是各方博弈多年才形成的共识，可如今，随着全球环保压力越来越大，一些发达国家却开始想模糊这个界限，甚至试图把责任均摊给所有国家。

在这次大会上，巴西提出的森林基金看似是全球合作的好机会，但其实也触碰了这个老问题的敏感点。

中国的态度就很清楚，支持保护森林的大方向没问题，但出钱的事得讲规矩，谁该先出、谁该多出，不能糊弄，毕竟，有的国家上百年来靠排放污染搞起了经济，现在却想让还在发展的国家一起分担历史欠账，这说不过去。

这就是为什么中国这次没有立刻答应出资支持基金，不是不关心环境问题，而是要把话说在前头：合作可以，但不能变成帮别人擦屁股，气候治理要讲公平，不是光看谁喊得响，更要看谁真正担起了责任。

基金目标很大，现实却没那么简单

巴西这次提出的热带森林永久基金，说白了就是想通过政府带头、私人跟进的方式，筹到一大笔钱，专门奖励那些保护热带森林的国家，这听起来像是个全球性的环保激励机制，愿景很美好，听上去也确实让人觉得有希望。

可现实是，1250亿美元的目标和10亿美元的启动资金之间，差的可不是一点，不少国家嘴上答应支持，实际动作却还没跟上，尤其是那些早就承诺要出气候资金的发达国家，这些年总是说得多，做得少。

巴西的口号喊得很响，但跟进的国家没多少，法国、葡萄牙、挪威等首批捐赠国都掏了钱，但截止到当地时间11月10日，累计承诺资金才55亿，距离目标远远不够。

在这种背景下，巴西自然把希望寄托在中国身上，一方面，中国体量大，参与进来可以起到示范作用；另一方面，中国如果出钱，可能会带动更多国家加快投入，但中国这次态度很明确，不急着掏钱，是因为机制和规则还不清楚，风险和责任也没理清楚。

这类全球性基金不是一拍脑门就能定的事，必须弄清楚几个关键问题：钱怎么用？谁来管？出了问题谁担责？如果这些都没说清楚，贸然参与等于先把钱搭进去，再看事情怎么发展，这显然不稳妥。

有人拿中国这次不出钱说事，觉得中国是不是在气候问题上态度不够积极，但这种说法忽略了一个事实：气候治理不是光靠捐钱，真正有效的是谁在做实事。

中国这些年在气候治理上的动作不少，不管是能源结构的调整、绿色产业的发展，还是环境保护上的投入，都是一步一个脚印在推进，而且，中国对外也没有袖手旁观，而是通过合作项目、技术转让等方式，帮助其他发展中国家改善环保能力。

这些行动没有搞大肆宣传，但效果是看得见的，相比之下，有些国家虽然嘴上说得好听，承诺一堆，真到了落实的时候就开始打折扣。

这种“只说不做”的态度，才是真正的无用功。

中国这次没有立刻出资支持基金，并不代表退缩，而是想通过实际行动告诉大家，气候合作不能只靠情绪推动，必须讲规则、讲责任，不能一边有人认真减排、投入资源，一边又有人光靠喊口号来刷存在感。

真正的合作，要回到责任和公平上来

这次气候大会暴露出一个老问题：国际合作容易喊出口号，但真正要落实，就绕不开责任和公平两个词，TFFF基金的提出，是一次尝试，也是一种测试：全球社会能不能就资金安排达成共识，能不能真正把话说清楚、规则定明白，然后再谈行动。

面对这样的全球基金机制，不能被“绿色”这两个字绑架了判断力，环保重要，但方式方法更重要，要防止一旦基金出问题，责任被推得干干净净，结果谁出的钱谁倒霉。

这也是为什么中国一直在强调，要合作就得搞清楚规则，不能模糊责任，更不能搞替罪羊，发展中国家本身在气候问题上就已经承担了不少压力，如今还要替发达国家补窟窿，这样的合作方式，注定难以长久。

而从中国长期参与全球事务的经验来看，真正有效的国际合作，一定是建立在平等、透明和规则明确的基础上，只有这样，各国才会有参与的动力，也才能形成可持续的治理机制。

大家都知道环境问题紧迫，也都愿意参与合作，但一到分责任、出资金的环节，就开始推三阻四，这种状态不打破，基金再多也很难真正发挥作用。

COP30大会结束了，但围绕气候资金的争论还在继续，巴西能不能推动基金落地，关键还是看那些历史排放最多的国家，愿不愿意真正出力、出钱，而不是让发展中国家站在前台，自己却只做“观众”。

参考来源：“中国的态度是：支持，但发达国家应承担主要融资责任”——观察者网2025-11-11 14:17