以案说法！用拼音“zui”代替“最”，发布商业广告被罚！

摘录如下：

本院认为，本案系违法发布广告行政处罚及行政复议纠纷。结合当事人的诉辩意见及原审查明的案件事实，本案二审的争议焦点，一是合生公司的灯箱展板即微信公众号的相关内容，是否属于发布广告的行为，二是大亚湾市监局对合生公司处以400700元的罚款是否合理。

首先，《中华人民共和国广告法》第二条规定：“在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。”、第九条第三项规定：“广告不得有下列情形：（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；”第二十六条第二项规定：“房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：（二）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置；”本案中，合生公司在营销中心灯箱展板上用拼音“zui”代替“最”发布“离深zui近现房山湖城别墅”以及“福田罗湖、45min、惠深沿海高速、小桂高速出口、澳头高速出口”等宣传内容；在微信公众号中发布“项目距离即将开通的沿海高速小桂出口仅5分钟车程，这个高速口开通后从项目出发到达罗湖和福田只需要半小时，从南站乘坐高铁到深圳也只需要10-15分钟，真正实现与深圳半小时互通的交通网络”等宣传内容，具有主体特定性、媒介性、营利性以及指向性等特征，以达到广而告之的目的，符合商业广告的构成要件，明显属于通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍商品房的广告活动。合生公司的行为，已违反了广告法的上述规定，属违法发布广告的行为。

其次，《中华人民共和国广告法》第五十七条第一项规定：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照：（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的；”第五十八条第八项规定：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（八）违反本法第二十六条规定发布房地产广告的；”《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十一条“一般处罚、从轻处罚、从重处罚的罚款幅度分别按照下列方式计算：一般处罚：[Y+（X-Y）x30%］以上，[Y+（X-Y）x70%］以下，以上、以下限均不含本数；从轻处罚：[Y+（X-Y）x30%］以下至法定最低罚款金额；从重处罚：[Y+（X-Y）x70%］以上至法定最高处罚金额。X为法定最高处罚金额，Y法定最低处罚金额，没有最低处罚金额时，Y值为零；”第十七条第一项规定：“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；”本案中，合生公司发布的灯箱展板广告展示市场为三个月，微信公众号流量数量也较少，且合生公司积极配合调查和整改，符合从轻处罚的情节，故大亚湾市监局罚款400700元，适用法律正确、量罚适当。

最后，大亚湾市监局作出的处罚决定，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。大亚湾管委会经合法复议程序作出被诉行政复议决定，维持被诉行政处罚决定书，处理正确。原审判决驳回合生公司的诉讼请求，辩法析理得当，本院予以维持。

综上，合生公司的上诉理由不成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人惠州市某甲有限公司负担。

本判决为终审判决。

二〇二五年三月二十八日

来源 | 中国裁判文书网

审核 | 于成龙 张丽娟

编辑 | 黄圆圆

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