1955年，16万基层军官无衔可授，我军开创性地设置一个特殊军衔

1955 年 9 月，中南海怀仁堂群星璀璨，朱德、彭德怀等开国元勋身着将帅礼服，肩章上的金色将星熠熠生辉，接受万众欢呼。而在千里之外的军营里，11.3 万名老兵正接过一枚特殊的肩章 —— 一杠无星，没有少尉的星花，也没有军士的标识，这便是中国军队独有的 “准尉” 军衔。

这些扛着无星肩章的军人，大多是历经抗战、解放战争的功臣，却在全军首次授衔时陷入 “无衔可授” 的困境。这枚特殊的肩章，见证了人民军队正规化转型中的阵痛与探索，也承载着对 16 万基层骨干最朴素的尊重。

授衔难题：16 万副排级干部 “无衔可依”

1952 年冬，一份苏联顾问的报告摆在彭德怀案头，直指我军正规化建设的短板：“现代化军队需明确等级标识，无军衔的协同作战如同盲人行军。” 彼时，志愿军在朝鲜战场与朝鲜人民军联合作战时，因无军衔区分职级，多次出现指挥混乱的情况。

毛泽东当即批示：加速军衔制度立法，向苏联学习。但照搬苏军体系并非易事，苏军军衔分为六等二十级，而我军干部结构与之差异巨大。解放战争后期，为安置功臣，副排级职务大量扩张，巅峰时近 90 万人。1955 年整编精简后，仍有 16 万副排级干部待授衔。

新出台的《中国人民解放军军官服役条例》明确：排长授少尉军衔，班长最高为上士，唯独副排级干部既不符合军官授衔条件，也不属于军士序列。“让扛枪十几年的抗战老兵，与刚入伍的少尉平级，这会寒了将士们的心！” 总干部部的赖传珠忧心忡忡。

当怀仁堂的将帅们接受最高荣誉时，这些基层骨干成了军衔制度的 “遗漏者”。山东军区老兵赵友才的感慨道出了众人的心声：“扛枪十二年，打过淮海战役，最后竟成了‘没名分’的人。” 他所在的连队，三名立过战功的老兵都面临同样的窘境。

制度创新：“无星肩章” 准尉应运而生

为破解困境，总参谋部提出临时方案：增设准尉军衔，肩章设计为一杠无星，定位为预备军官，属编制内人员但不列入正式军官序列。这一方案明确标注为过渡措施，要求 1956 年底前完成调整。

方案上报后引发争议，部分将领提出：“苏军没有这个级别，随意增设是否不合规矩？” 主持军衔工作的罗荣桓态度坚定：“苏军没有副排长职务，我们有！特殊问题必须特殊解决。”

1955 年 9 月，授衔工作全面展开，11.3 万名副排级干部正式被授予准尉军衔。这枚无星肩章，成了他们身份的唯一标识。尽管被戏称为 “候补军官”，但至少让老兵们感受到了组织的认可 —— 他们的战功没有被遗忘，他们的存在被制度正视。

准尉制度的设立，看似是权宜之计，实则是我军的一次制度创新。它没有照搬苏军模式，而是立足自身干部结构的实际情况，在军官与军士之间搭建了过渡桥梁，既稳定了军心，也为军衔制度改革提供了试验田。

十年波折：从临时措施到历史遗存

原本计划两年内完成调整的准尉制度，实际推进远比预期艰难。1957 年初，仍有 7.8 万名准尉未能调整岗位。更棘手的是，新编制反而增加了副排级岗位，迫使总干部部将准尉写入《军官服役条例》修正草案，正式定位为候补军官。

到 1961 年，准尉数量反弹至 8 万余人，甚至出现了 “准尉排长指挥少尉排副” 的怪象。这种职级倒挂的情况，违背了军衔制度的初衷，也影响了部队的指挥效率。1962 年，军委紧急纠正，将准尉条款从修订后的条例中删除。

但历史惯性难以瞬间扭转，准尉军衔并未立即消失。直到 1965 年 6 月，我国正式取消军衔制度时，仍有 893 名准尉留在军队中。这枚承载了十年争议的无星肩章，最终随着军衔制度的暂停而退出历史舞台。

十年间，准尉制度历经增设、转正、取消、遗存的波折，它的兴衰与我军正规化转型的进程紧密相连。作为特殊时期的过渡产物，它既暴露了制度设计与实际情况的脱节，也展现了我军与时俱进、不断完善的改革精神。

历史回响：无星肩章的承启之功

1988 年，我国重启军衔制度，总参军务部借鉴准尉制度的经验，设立七级士官制度，妥善解决了技术骨干的待遇与发展问题。这一举措，正是对当年准尉制度探索成果的继承与升华。

曾经被苏联顾问讥笑 “不伦不类” 的准尉制度，最终得到了历史的认可。1980 年《中国大百科全书・军事卷》明确将其列为中国独特的军衔创新，肯定了它在我军军衔制度沿革中的承启作用。

2007 年，军事博物馆的一次展览中，一枚锈迹斑斑的准尉肩章被摆放在军衔沿革展柜的中央。展品标签上 “1955-1965，非官非士，承启之功” 十二个字，精准概括了它的历史定位。

这枚无星肩章，见证了 16 万基层骨干的坚守与奉献，也记录了人民军队从 “土八路” 向现代化军队转型的阵痛。它告诉我们，一支军队的成长，不仅需要将帅的运筹帷幄，更需要基层将士的默默付出；一项制度的完善，往往需要在实践中不断探索、反复修正。

如今，人民军队的军衔制度已日趋成熟，但那段关于准尉的历史不应被遗忘。那些扛着无星肩章的老兵，那些在制度过渡期坚守岗位的基层骨干，他们的付出与牺牲，同样是强军路上不可或缺的基石。这枚特殊的肩章，终将永远镌刻在人民军队的发展史上，成为制度创新与人文关怀的生动注脚。