辽宁省盖州市涉海涉渔领域违法典型案例

2025年，辽宁省盖州市深入开展“渔业安全专项整治年”活动，围绕“管港、管船、管人”核心环节，严厉打击涉海涉渔违法违规行为，取得积极成效，进一步夯实了全市海洋经济高质量发展安全生产基石。
一、“辽营渔运26XX8”渔船在海洋伏季休渔期间未按规定回船籍港休渔案

【基本案情】2025年4月28日，“辽营渔运26XX8”渔船渔政监管人通知该船于5月1日中午12时前回到船籍港休渔，该船实际使用人是浙江省岱山县人，未按规定回船籍港（营口盖州）休渔，而是将渔船停放在浙江省岱山县蟹文化产业园码头。

【查处结果】依据《辽宁省海洋渔业安全管理条例》《辽宁省农业行政处罚自由裁量权基准》有关规定，对当事人费某峰做出罚款人民币10000元的行政处罚决定。

【典型意义】根据海洋伏季休渔管理规定，休渔渔船原则上应当回所属船籍港休渔，因特殊情况确实不能回船籍港休渔的，须经船籍港所在地省级渔业主管部门确认，统一安排在本省、自治区、直辖市范围内船籍港临近码头停靠。涉案渔船不服从渔业行政主管部门渔业生产秩序的管理，未经批准未回船籍港休渔，违反了海洋伏季休渔管理制度。
二、“辽营渔25XX2”渔船招用未取得规定证件的人员在渔业船舶上工作案

【基本案情】2025年9月27日17时10分，盖州市农业农村局执法人员在海域巡逻时发现，“辽营渔25XX2”渔船正在作业，船上共5人，未配备助理管轮，未按规定配齐渔业职务船员。

【查处结果】依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》有关规定，对当事人惠某钧做出罚款人民币3万元的行政处罚决定。

【典型意义】本案中，惠某钧未按要求配齐职务船员，既违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》关于渔业船舶所有人或经营人不得招用未持有有效渔业船员证书的人员上船工作的规定。执法人员通过登临检查，核实船舶作业资质、人员配置（核定乘员与实际船员数量）、船员资质（证书持有情况）等关键信息，精准发现并查处“证书配备不齐”违法行为，既维护了渔业船员管理秩序，也防范了海上航行风险。
三、“辽营渔21XX8”渔船擅自拆卸导航安全设备案

【基本案情】2025年7月30日盖州市农业农村局渔业综合行政执法大队对“辽营渔21XX8”渔船调查中发现，该船未安装AIS通导设备。经查，该船AIS丢失期间未向渔政部门报备，一直违规使用其他渔船AIS设备。

【查处结果】依据《辽宁省海洋渔业船舶导航安全设备使用暂行规定》有关规定，盖州市农业农村局责令当事人改正违法行为，对“辽营渔21XX8”渔船所有人做出罚款人民币2万元的行政处罚决定。

【典型意义】擅自拆卸、屏蔽导航安全设备，不仅违法，更置船员生命于巨大风险之中。北斗导航和AIS是渔船生产作业期间必不可少的安全设备，北斗等渔业船舶导航安全设备是保障海上生命财产安全、实施有效监管、应对突发事件的基础设施。AIS是识别船舶身份的重要设备，对减少碰撞事故发挥重要作用。在这里警示所有渔业船舶船长，切莫心存侥幸，以身试法，对违法行为必须立即、彻底改正，否则将付出高昂代价。
四、“辽营渔26XX9”渔船超风级航行作业案

【基本案情】2025年4月13日18时在大风未解除期间，“辽营渔26XX9”渔船从山东威海刘公岛出海，到N37º41.00′E122º10.00′附近海域航行作业，当事人涉嫌驾驶渔业船舶超风级航行作业。

【查处结果】依据《辽宁省海洋渔业安全管理条例》《辽宁省农业行政处罚自由裁量权基准》有关规定，对“辽营渔26XX9”渔船当事人做出罚款人民币5000元的行政处罚决定。

【典型意义】渔船“四超”（超员、超载、超风级、超航区）易导致人员落水、船体倾覆，存在较大安全隐患。特别是中小型渔船自身抗风等级低，超风级出海航行极易发生安全事故。广大渔民需提高警惕，自觉接受和服从各级指挥调度，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，牢固树立“安全就是最高效益”意识，做到警钟长鸣，确保渔船生产安全。
五、“辽营渔55XX3”渔船超专项区域捕捞作业案

【基本案情】2025年沙蛰专项捕捞期间，盖州市农业农村局渔业综合行政执法大队通过北斗监控平台发现“辽营渔55XX3”渔船在沙蛰专项捕捞期间，涉嫌超专项区域捕捞作业。经查，该船是沙蛰专项批捕船，木质结构，船长23.9米，功率396千瓦，超出了营口市沙蛰专项区域捕捞作业。

【查处结果】依据《辽宁省渔业管理条例》《辽宁省农业行政处罚自由裁量基准》有关规定，对“辽营渔55XX3”渔船当事人做出罚款人民币3万元的行政处罚决定。

【典型意义】专项捕捞渔船在作业期间应严格遵守专项捕捞作业时间、作业类型、作业位置、网目尺寸、限额配额等相关规定。超专项捕捞许可证作业范围进行捕捞侵犯了守法渔民的合法权益，严厉查处此类违法行为能够有效维护渔业生产秩序，促进渔业良性发展。