四川：出台秋冬季大气污染防治攻坚方案 全力打好秋冬季蓝天保卫战

11月12日，四川省政府网站在线访谈节目邀请到生态环境保护领域的相关负责人和专家，解读近期发布的《四川省2025-2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》

封面新闻记者 杜江茜

今年，成都遥望雪山的天数已超70天，创历年新高。但同时，秋冬季仍是四川盆地重污染天气的高发时段，不利气象条件引发的污染过程，会平均拉高全年PM2.5浓度3微克以上，对全省空气质量造成巨大影响。

对此，11月12日，四川省政府网站在线访谈节目邀请到生态环境保护领域的相关负责人和专家，解读近期发布的《四川省2025-2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》（下文简称《方案》），聚焦四川通过精准硬核举措，全力打好秋冬季蓝天保卫战，为 “十四五” 大气污染防治收官、“十五五” 顺利开局保驾护航。

精准治理

工业源、移动源等四大攻坚任务层层深入

“改善空气质量，保障群众健康，是我们一贯的追求。”省生态环境厅总工程师昝学军介绍，为不断增强人民群众的蓝天幸福感、获得感，《方案》从工业源、面源、移动源和重污染天气应对这四个关键领域发力，破解大气污染难题。

工业源作为污染治理的重中之重，《方案》明确要求加快超低排放改造、重点行业深度治理、燃煤锅炉淘汰等工程进度，争取在11月底前完成治污设施改造主体工程。同时，持续巩固低效失效治污设施排查治理成果，对环保绩效B级及以上企业开展“回头看”动态管理，确保应急期间减排措施真落地、真见效。

面源污染治理则贴近群众生活场景。针对秸秆焚烧问题，《方案》提出 “综合利用+精准管控”的方式，重点防范夜间焚烧、无序焚烧等行为；为兼顾民生与环保，将合理布局腊肉集中环保熏制点，既保留民俗风味，又严控露天焚烧污染。此外，还将联合多个部门，优化烟花爆竹燃放管控，增加道路积尘负荷走航监测等手段，实现道路扬尘的精细化管控。

移动源整治跑出 “加速度”。《方案》明确 2025 年底前，超低排放企业、B 级及以上企业和引领性企业的门禁系统全部实现联网，火电、钢铁等重点行业清洁运输比例不低于 70%。同时，加快老旧车辆淘汰和新能源汽车推广，严厉打击移动源违法违规行为，从运输端减少污染排放。

“门禁系统是移动源精细化监管的重要方式之一，可以有效推动重点用车单位落实清洁运输要求。”省生态环境厅大气环境处负责人陈强表示，将继续加强对重点城市、重点企业的帮扶指导，通过线上与线下相结合的方式，督促指导相关企业加快门禁系统联网。

重污染天气应对杜绝“一刀切”。《方案》要求优化完善应急减排清单，实施差异化管控，坚决杜绝“一刀切”。《方案》严禁“一律关停”“先停再说”等敷衍做法，依法依规开展秋冬季大气污染防治攻坚，最大限度减少对经济社会活动的影响。

科技赋能

已构建起“天地空一体化”的监测网络

面对大气污染跨区域、跨城市的流动性特征，如何精准管控与协同治理，成为大气污染防治新挑战。

在精准管控方面，四川已构建起较为完善的大气环境监测网络。省环境规划院气候中心高级工程师王聪介绍，目前，全省建成各类空气监测站点3600余个、组分站22个、超级站4个，配备雷达走航车30台，构建起“天地空一体化”的监测网络。同时，融合公安、经信、住建等多部门数据，建成污染源监控、大气溯源防控等多个支撑平台，实现对工业源、移动源、扬尘等污染源的实时监控和精准溯源。

“依托精准监测装备，也实现了对污染源的精准管控。”王聪介绍，预报有污染过程时，四川通过“321”应对机制，即重污染过程提前3天预警提示、提前2天应急响应、每日会商研判调度，实施差异化应急管控措施，以最小社会成本实现最优减排效果，从而精准高效降低重污染天气发生频率。

在协同治理层面，四川打破了行政区划壁垒，建立起跨区域联防联控机制。

“我们在省内建立了成都平原、川南、川东北三大区域大气污染联防联控机制，通过定期召开联席会议，协同应对跨市州的突出污染问题。”王聪表示，该机制强化了区域数据共享和联合研判，并开展毗邻地区交叉执法。在污染过程中，三地实行统一预警联动、统一应急响应、统一减排调度，有效减缓了区域传输影响。

在跨省层面，川渝协同治理也取得重要进展。两地协同推进区域标准、监测、执法“三统一”，共同发布了陶瓷、玻璃、水泥等重点行业地方标准，开展联合执法，并印发了《川渝地区秋冬季大气污染联防联控工作方案》。“在污染应急期间，两地统一启动预警、统一实施应急减排，共同应对区域污染传输。”王聪补充道。