朱拉尼低调会见特朗普,叙利亚总统从侧门进白宫,一路上没有红毯仪仗,美叙总统这场会面之后,朱拉尼是否能得偿所愿?
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低调待遇的本质:美国给的是“面子”而非“里子”
朱拉尼能成为历史上首位访问华盛顿的叙利亚总统,本身确实是件值得说道的事——毕竟不到一年前,他还被美国列在“恐怖分子”黑名单上,悬赏1000万美元缉拿。
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但这场访问的全程,却处处透着“不对等”的意味:没有国事访问该有的红毯仪仗,没有白宫正门的迎宾仪式,甚至连联合新闻发布会都没有,最后只能从侧门悄悄走进白宫,合影时特朗普舒舒服服坐着,他只能站在一旁微笑。这可不是美国随便安排的,背后全是算计。
美国之所以这么“抠门”,核心是既想利用朱拉尼,又不想把自己绑死。
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一方面,朱拉尼领导的叙利亚临时政府刚站稳脚跟,美国需要通过承认他来插手中东事务,制衡俄罗斯和伊朗在叙利亚的影响力——毕竟俄罗斯在叙有塔尔图斯海军基地和赫迈米姆空军基地,这是俄军在地中海的“生命线”,美国早就想找人牵制了。
但另一方面,朱拉尼的履历实在不光彩,他早年领导的“沙姆解放组织”前身是基地组织分支,联合国刚解除对他的制裁,国际社会对他的信任度还很低,连中国都在安理会投了弃权票,强调“对其反恐表现要观望”。
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如果美国把他当成正儿八经的国家元首来接待,不仅会激怒俄罗斯和伊朗,还可能引发国内对“扶持前恐怖分子”的质疑。
所以这种“低调接待”,本质是给了朱拉尼一个“被美国承认”的面子,却没给与这份承认匹配的里子,更像是一种“有条件的接纳”。
更关键的是,这种待遇落差也传递了一个明确信号:在特朗普眼里,朱拉尼只是个“有用的棋子”,而不是平等的盟友。
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就像白宫安排美国中央司令部司令陪他打篮球一样,看似亲近,实则带着“大哥对小弟”的意味——你听话,我就给你好处;不听话,随时能把你抛开。
朱拉尼心里清楚这一点,但他没得选,叙利亚内战打了这么多年,国家早就千疮百孔,重建需要6000到8000亿美元资金,而美国的制裁是阻碍重建的最大障碍,他只能忍下这份待遇上的落差,硬着头皮抱美国的大腿。
利益交换的虚实:朱拉尼要的是“实惠”,美国给的是“画饼”
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朱拉尼这次去华盛顿,核心诉求特别明确:解除制裁、拿到援助、巩固政权。
为了这些,他也给美国开出了筹码——同意参与打击ISIS的国际联盟,邀请美军进驻叙利亚,甚至暗示会改善与以色列的关系。
双方看似达成了交易:特朗普下令暂停执行《凯撒法案》6个月,这座被视为“对叙最强制裁”的大山,终于有了松动的迹象;美国还承诺会支持叙利亚重建,甚至同意重新开放叙利亚驻美大使馆。但仔细琢磨就会发现,这些承诺里水分不少,朱拉尼想要的“实惠”,其实远没到手。
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先说说这个《凯撒法案》的暂停执行,看着是个大突破,实则处处是限制。
首先,这只是“暂停6个月”,不是彻底废除——要知道《凯撒法案》是2019年生效的,只有经美国国会批准才能彻底废止,特朗普政府现在只是“朝这个方向努力”,最后能不能成还是未知数。
其次,暂停的范围还被严格限定,“涉及俄罗斯或伊朗的交易”全都不包含在内,也就是说,只要叙利亚和俄伊有经济往来,照样会被制裁。
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而叙利亚现在很多基础设施、能源项目都和俄伊有关,这个豁免权说白了就是“看着有用,实则用不上”。朱拉尼想要的是全面解除制裁,让叙利亚能自由开展国际贸易、吸引外资,但美国只给了一个“临时通行证”,还是带附加条件的。
再看援助的事,特朗普嘴上说“随时准备提供必要支持”,但没提具体给多少钱、怎么给。
朱拉尼之前去见了国际货币基金组织总裁,想寻求援助,但对方也没给出明确承诺。美国心里打得很明白:我先给你个“解除部分制裁”的甜头,让你帮我打击ISIS、制衡俄伊,等你做出实际行动了,再考虑给更多好处。
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而朱拉尼已经先做出了让步,不仅答应打击ISIS,还公开喊话普京“交出阿萨德”,把自己和俄罗斯的关系搞得很紧张。这种“先付出后兑现”的模式,本身就充满风险——万一美国事后翻脸不认账,朱拉尼可就竹篮打水一场空了。
更重要的是,美国的核心诉求和朱拉尼的利益其实是冲突的。美国想让叙利亚成为“制衡中东的棋子”,要求朱拉尼改善与以色列的关系,甚至可能让他放弃戈兰高地的主权;还想让他清除俄伊在叙利亚的影响力,这会让叙利亚彻底沦为美国的“附庸”。
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但朱拉尼在国内根基不稳,要是真的对以色列妥协、得罪俄伊,很可能引发国内反弹,到时候别说巩固政权,能不能坐稳总统的位置都不好说。这种“两难选择”,从一开始就注定了他很难真正“得偿所愿”。
得偿所愿的泡影:内忧外患下的诉求难成现实
朱拉尼心里的小算盘打得很精:一边靠着美国解除制裁、拿到援助,一边用“引渡阿萨德”的话题向俄罗斯施压,索要债务减免和国有资产归还,想着在大国之间左右逢源,实现利益最大化。
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但理想很丰满,现实却很骨感,不管是国内局势还是国际博弈,都注定了他的诉求很难实现。
先看国内,朱拉尼领导的只是“临时政府”,手里并没有完全掌控叙利亚的领土——现在叙利亚境内还有不少军阀派系,大片区域不在政府控制之下,说白了就是个“四分五裂”的局面。就算美国真的给了援助、解除了制裁,他能不能把这些资源用到重建上都是个问题。
而且叙利亚民众最关心的是民生改善,而不是他和美国搞好关系。朱拉尼要是拿不到足够的资金搞重建,解决不了就业、温饱这些实际问题,民众的支持率迟早会下滑,到时候别说巩固政权,可能还会引发新的动荡。
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再看国际上的博弈,朱拉尼想“左右逢源”,但实际上却把自己推到了尴尬的位置。
他一边喊着让俄罗斯交出阿萨德,一边又想让俄罗斯减免债务、归还资产,这本身就是矛盾的——普京怎么可能既放弃阿萨德,又给你好处?
俄罗斯之所以之前在联合国投票支持解除对朱拉尼的制裁,只是想保住自己在叙利亚的军事基地,不想被彻底排除在外,现在朱拉尼倒向美国,甚至邀请美军进驻,俄罗斯肯定会反制,不仅不会满足他的诉求,还可能支持叙利亚境内的反对势力,给朱拉尼添乱。
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而伊朗作为阿萨德的老盟友,也不会坐视朱拉尼倒向美国,大概率会在叙利亚境内搞动作,破坏他的统治。
更关键的是,美国对朱拉尼的支持本身就“不真心”。特朗普政府现在的核心是“美国优先”,不想在中东投入太多精力,尤其是现在还面临乌克兰战局的牵制。
美国之所以扶持朱拉尼,只是想找个“代理人”看着叙利亚,不让俄伊在这里扩大影响力,并不是真的想帮叙利亚重建。
要是以后朱拉尼的利用价值没了,或者美国觉得扶持他的成本太高,随时可能抛弃他。
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就像这次会面,美国连个正式的外交关系都没和叙利亚建立,所谓的“支持”更像是口头承诺,没有任何保障。
还有中国的态度也很关键,在联合国解除对朱拉尼制裁的投票中,中国投了弃权票,这可不是“中立”那么简单。
中国驻联合国大使明确表示,对叙利亚境内的恐怖主义势力表示关切,言外之意就是“我们还没完全信任你朱拉尼”。
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在外交语境里,弃权票比反对票更有分量,意味着中国会“观望”他的表现,要是他不能彻底打击恐怖分子,不能保障地区稳定,中国随时可能不承认他的政权。
而国际社会很多国家都在看大国的态度,中国这个“弃权票”,其实也影响了其他国家对朱拉尼政府的认可,他想要的“国际社会广泛承认”,还差得很远。
信息来源:
上观新闻——叙利亚政权领导人沙拉成白宫“座上宾”,美叙关系能走多远?
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