一河“枫景”映初心！省会兰州这样锻造“黄河枫警”金招牌

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

　　“我们服务这么多年，不能说换就换！”“可业主们对你们有意见，我们新选出来的凭什么不能接？”今年8月，甘肃省兰州市安宁区某小区陷入物业“新老交替”困局：两家物业公司互不相让，引发业主不满。就在矛盾一触即发的关键时刻，刘家堡派出所把新老物业公司代表、小区业委会成员请进了“家事直说站”，与社区民警、专业律师和退休“老警官”调解员围坐一堂，经过三轮协商，最终达成各方都认可的方案。更令业主们欣喜的是，这次调解还催生了“物业工作与费用共商共议”长效机制。这场纠纷不仅在48小时内圆满化解，还推动了社区治理机制的优化。其实，这是兰州公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动警务工作与基层治理深度融合的生动缩影。

专业筑基：锻造新时代“枫桥经验”践行者

调解矛盾纠纷（图/ 张军扬）

　　今年以来，兰州市公安局以“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式为牵引，深入实施“枫警计划”，聚焦提升队伍专业化水平和培育基层民警综合素质，通过系统化培训、实战化演练、精准化考核，着力打造一支既懂业务又善治理的公安铁军。

　　9月初，兰州公安“黄河枫警”治安数据建模科创比武激战正酣，来自基层一线的参赛民警围绕矛盾纠纷调解、突发事件处置、线索排查管理等课题展开角逐。“我们构建了‘2＋9＋N’训练体系，每个季度都会开展一场‘黄河枫警’科创比武，通过常态化比武竞赛，全面提升民警综合素质。”市公安局政治部警察训练科科长王景宝介绍，“训练体系中，‘2’代表政治素养和业务能力双提升，‘9’是涵盖九类主要业务领域，‘N’则是根据实战需求不断拓展的专项技能培训。”

　　在强化专业训练的同时，兰州公安着力打造特色品牌矩阵。其中，安宁分局紧贴派出所智慧警务、现代警务建设推出的刘家堡派出所“五芯警务”品牌，吸引了全国21个省市、84个兄弟单位前来观摩学习，以“芯勤务、芯执法、芯治理、芯服务、芯警营”的全新理念和创新成效，打造了新时代派出所工作新范式。截至目前，兰州公安已培育出“清枫法制”“红星卫士”“安澜铁骑”“站域善治”等一批具有兰州特色的警务品牌，升级“旅游警务”“生态警务”“畅安警务”2.0版本，形成百花齐放的良好局面。

　　“想要做好群众的贴心人，自己的能力素质必须与时俱进。”全国优秀人民警察、西固分局西固城派出所所长刘长国深有感触，“面对群众，除了要懂群心理、懂语言、懂技巧，还得有知识、会操作、能讲清。”今年以来，兰州公安共有29个集体、361名个人记功受奖，全警履职能力和队伍形象得到全面提升。

机制创新：构筑全范围共建共享新格局

　　为进一步打破警种壁垒和部门界限，兰州市公安局创新“警网双格＋群众路线”机制，推动710名警力进入村（社区）“两委”班子，实现“一区一警两辅”“一村一辅警”全覆盖，组建社区警务团队818支、4万余人，将“警网双格＋群众路线”融入兰州市“田字型”基层治理新体系，实现警务资源与网格资源的深度融合。

　　百事均可说，万事都能和。在七里河区，带有兰州特色农产品“百合”名称的“百合（和）调解”，已成为七里河分局“家事直说站”里的共识。今年4月，西园派出所社区民警在走访时接到群众反映：邻居家机井长期渗水，自家房屋被浸泡导致墙体裂缝。在详细了解主管部门、邻居住户等相关情况后，西园派出所立即对接街道综治中心，联动水务、社区、物业共同会商并实地勘察，多番联系机井周围的数十位邻居，在“家事直说站”共同协商。一个月内，机井维修、渗透处理、墙体加固全部完成，这起困扰住户的烦心大事、涉及多家的邻里纠纷最终得到妥善解决。

　　这种将调解室搬到群众家门口的做法，有效实现了“小事不出社区、大事不出街道”。截至目前，兰州市公安局在各派出所、街面警务站、住宅小区设立的“家事直说站”已成功调处矛盾纠纷3.6万余起，化解成功率达98.7%。

　　在街面治安防控方面，兰州市公安机关也立足全市治安规律特点，不断取得突破。城关分局通过推动执法执勤全息可视“一屏管”，实现了治安热点区域派出所与应急处突力量、警务站同频共振，人、车、物高效调度，三个综合警务站全时守护，警情处置响应时间平均缩短20%。通过深化“巡处一体化”改革，目前全市已建成运行的6个街面综合警务站全部实现了“站舟车摩航”全域协同。今年前三季度，全市可防性案件下降30.8%。

数据赋能：打造数字化智慧警务新生态

　　在兰州市公安局一体化实战中心，巨大的电子屏幕上实时显示着全市治安态势。值班民警轻点鼠标，就能调取任何一个重点区域的实时画面和警力分布。这个看似简单的操作背后，是海量数据的深度融合与智能分析。

　　“我们深化‘大数据＋百万警进千万家’行动，建成投用市、区两级一体化实战中心，重构线上预警体系。”市公安局科信部门负责人介绍，“通过完善5110、9110等专业赋能机制，扎实推行‘一警三推送’模式，全市矛盾纠纷化解率显著提升，牵引破案和查结率提高14.3%，刑事发案数创历史新低。”

　　在安宁分局，基层基础管控中心的实体化运行成效显著，作为派出所基础警务工作的唯一“出入端口”，通过推行“基础管控中心＋任务标准件＋社区警务平台”机制，使派出所临时性、重复性任务下降45%、第三季度矛盾纠纷调处成功率保持在100%，通过基础信息直接支撑破案数同比增长54%。值得一提的是，该中心在为民警减负的同时实现了工作增效，研发的“任务标准件”系统将基础警务工作标准化、模块化。“就像‘标准化食谱’，民警领到任务即一目了然。”中心负责人介绍道，“即便是刚入职的新警也能快速上手开展工作。”

　　今年夏季，新区分局自主研发的“警情态势分析模型”发挥了重要作用。该模型通过分析近五年来的警情，结合天气、节假日、社会活动等相关因素，生成“夏季治安风险警情热力图”，为精准部署警力提供支撑。新区分局依托模型预测结果，适时启动“星光联防”巡查行动，实现黄赌、酒后滋事、“拉车门”盗窃等高发警情连续3个月下降。该模型还成功预测了多个新兴商业区、新建高校圈可能出现的治安风险点，做到了热点风险提前防范。

融合共治：延伸全时空为民服务新触角

开展“我为群众办实事”助农活动（图/ 杨钊）

　　随着多元共治深度融合，警企、警校、警地合作也在兰州市公安机关结出硕果：建成16个领军人才工作室（实验室），研发“金雕视野”等实战模型100余个，列装水、陆、空各类新锐装备4类共132件，“软硬件”双向发力，优化“大数据＋”智慧安保新模式，“数据＋模型＋场景”的智慧应用新生态日益完善。

　　8月7日，榆中县突发山洪。兰州市公安局迅速应用应急救援新警务体系，第一时间调度榆中县公安局、特警支队投入紧急救援，精准高效转移救助涉险群众3766人。在与群众出行息息相关的交通管理领域，交管支队构建的“AI视频巡检＋无人机编队＋云哨预警”智能防护体系成效显著，该系统运行以来，全市交通事故下降17.6%，较大及以上事故连续35个月“零发生”。

　　同时，兰州市公安机关还不断创新群众工作方法，拓展为民服务渠道，积极探索“咨询面对面”“业务屏对屏”的网络直播间形式，把户籍新政、反诈课堂、未成年人保护等业务咨询办理和普法宣传搬上“云端”。“通过直播间，我们实现了与求助群众的跨时空交流，能够更好地回应群众需求。”市公安局新闻宣传部门负责人表示。

　　今年6月的一次户政业务解答直播中，兰州公安直播间收到一位单亲妈妈求助，六岁的孩子由于家庭原因一直未能落户，无法办理入学登记。求助信息很快转至责任社区民警和户籍民警，民警立刻启动加急流程，72小时联动甘肃、河南两省公安机关有关部门取证，7天内就把户口簿送到了孩子手上，后续还协调教育部门为孩子办理了入学登记。今年前三季度，兰州市公安机关通过线上平台解答群众咨询22万余次，办理各类业务12.3万件，群众满意度达98.5%。

　　从社区里的“家事直说站”到街面的综合警务站，从“云端”直播间的普法课堂到应急处突的智慧调度，兰州市公安机关正以“黄河枫警”品牌建设为引领，将“枫桥式”警务模式与基层治理深度融合，不断织密全域安全治理网。

　　鸿鹄志高远，勇者竞激流。在探索和创新警务工作的过程中，他们建立了一套高质量、智慧化、可持续的警务工作机制，培养了一支懂治理、能战斗、善服务的公安队伍。在守护黄河之滨平安稳定的新征程上，兰州公安正以实干和担当，让新时代“枫桥经验”在母亲河滋养的热土上焕发出蓬勃生机。