中方说到做到,对美制裁暂停一年,特朗普没想到,自己忙活了半天,却让韩国成了“最大赢家”。
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今年 4 月,美国先对着中国海事、物流和造船业动手,搞起了所谓的 301 调查;到了 10 月更直接,给中国船只额外加了港口服务费,明摆着就是想在造船领域给中国施压。
中方也没含糊,直接依据《反外国制裁法》出了反制措施,其中就包括针对韩华海洋株式会社的 5 家美国子公司—— 毕竟韩华海洋在美业务铺得广,跟美国造船业绑得紧,反制这几家公司能精准回应美方的动作。
就在两边剑拔弩张、眼看要进一步升级的时候,事情突然有了转机。美东时间 11 月 9 号,美国突然宣布暂停对中国造船等领域的 301 调查,一停就是一年;
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紧跟着第二天,中国商务部就兑现之前的承诺,同步暂停对韩华海洋那 5 家美国子公司的反制,而且生效时间都定在 11 月 10 号。后来大家才知道,这是中美在吉隆坡经贸磋商时谈好的共识,相当于给闹得凶的贸易摩擦踩了脚刹车,让双方都能喘口气。
这波中美同步暂停措施,真不是脑子一热定的,背后全是实实在在的利益盘算。先看美国,继续加码制裁根本不划算。
之前美国贸易代表办公室征求公众意见时,大部分声音都反对收港口费 ——因为这笔钱最后会让运输成本飙涨,买单的还是美国本土企业。
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更关键的是美国造船业自己的日子早就不好过了。这行业早不是当年的霸主了,2024 年全球商船市场份额就剩 0.04%,说起来都有点尴尬。
熟练工人不够用、船坞老得掉渣、供应链还老出问题,连美国海军的舰艇都造不动了:“肯尼迪” 号航母服役时间一推再推,新一代核潜艇要等到 40 年代才能开工,甚至有艘核潜艇在港口等了 9 年才轮上维修。
这种情况下,美国要是把中国造船业逼得太狠,全球航运和造船市场的不确定性只会更高,反而让自己造船业的复兴计划更难推进,纯属得不偿失。
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中方的反应完全够得上 “说到做到” 这四个字。既然美方先暂停了调查,中方就按规则同步暂停反制,既守住了《反外国制裁法》的底线,又给后续贸易谈判留了足够空间。
而且中方不光停了对韩华子公司的制裁,交通运输部还一起停收了美国船只的特别港务费,等于是给全球航运业送了个 “减压包”。
这种精准对等的举动,既让中美贸易摩擦的烈度降了下来,也让外界清楚看到中方解决问题的诚意—— 不是不想谈,而是要在平等的基础上谈。
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中美这波 “休战”,最先尝到好处的就是韩国的韩华海洋。中方刚宣布暂停反制,韩华海洋的股票立马就往上走,虽说具体涨了多少没公开数据,但熟悉韩国股市的人都知道,这已经不是第一次了。
早在去年 3 月,美国工会刚提议要调查中国造船业的时候,韩华海洋的股价就一下子涨了 11%,足以看出市场对中美贸易风向有多敏感 —— 只要两边不闹僵,韩华就能少担不少风险。
对韩华海洋来说,这一年的暂停期太关键了。这家公司去年年底刚花 1 亿美元买下了美国费城造船厂,成了第一个打进美国本土造船业的韩国企业,还接了美国海事管理局 5 艘国家安全多任务船的订单,单艘造价就 3 亿美元。
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要是中方的反制一直续着,这些美国子公司的日常运营、资金周转都得受影响,搞不好连订单交付都得拖;现在反制一停,韩华立马表态要 “改善和中国合作伙伴的关系”,等于卸下了一个大包袱,能安心推进在美国的项目了。
更长远来看,这波 “休战” 给整个韩国造船业争取了调整时间。韩国造船业这些年一直排全球第二,就跟在中国后面,但自己也有不少麻烦:人才不够用、成本一直涨,日子并不好过。
之前夹在中美之间更是难受 —— 跟着美国反华吧,肯定会丢了中国市场;不跟着吧,又怕得罪美国,两头不是人。
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现在中美摩擦缓和了,韩国不用急着在两边选边站,既能继续跟中国保持造船产业链的合作,又能推进和美国的 “让美国造船再次伟大” 项目,等于拿到了难得的缓冲期。
韩华海洋甚至计划往费城造船厂砸 50 亿美元升级设施,想把年产量从不到两艘提到 20 艘 —— 要是没有这波 “休战”,这种大投入根本不敢轻易落地,怕的就是哪天中美再闹起来,钱全打水漂。
而在这一连串连锁反应里,真正的大赢家得是韩国总统李在明。估计连特朗普自己都没料到,他暂停 301 调查的决定,最后让李在明捡了个大便宜。
李在明打上台起就把宝押在了韩美造船合作上,今年 8 月还特意飞到美国费城,去参加韩华造船厂造的 “缅因州” 号的命名仪式,当时还高调喊出韩国造船业要 “帮美国重振海洋安全”,连合作口号都定成了 “MASGA”(也就是 “让美国造船再次伟大” 的英文缩写),把姿态摆得很足。
当时不少人都觉得李在明这步棋有点悬 —— 毕竟那时候韩华海洋还面临着中方的反制,万一中美摩擦再升级,这合作说不定就黄了,到时候李在明不仅没政绩,还得被国内骂。
可现在中美一 “休战”,李在明这赌注直接就兑现了。
一方面,韩美造船合作没了中方反制的后顾之忧,费城造船厂的订单能顺利推进,美国海军对韩国造船业的期待也更高了—— 要知道美军自己都造不动船,只能靠韩企帮忙维修舰艇,之前韩华就给美国海军的 “沃利・施艾拉” 号做过大修,现在合作空间更大,李在明等于攥住了和美国打交道的一个重要筹码。
另一方面,这波操作也给李在明攒足了政治资本。对内,造船业本来就是韩国的支柱产业之一,韩华海洋股价涨了、订单能落地,既能带动就业又能拉经济,老百姓自然买账;
对外,他既靠合作稳住了美国,又没因为跟着美国反华得罪中国,在中美博弈的夹缝里走稳了 “平衡木”。
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要知道之前韩国在中美之间一直左右为难,现在有了这一年的喘息窗口,李在明能更从容地调整韩国的外交和经济策略,不用再被两边推着走,这对他接下来的执政太重要了。
说起来这事儿还挺讽刺的:特朗普暂停调查本来是为了美国本土利益,想给自家造船业争取点时间,结果反而让李在明的韩美合作计划顺风顺水。
而且美国造船业的 “病根” 根本没解决,靠韩企帮忙不过是 “贴创可贴”,解决不了根本问题;可李在明却借着这波机会,实实在在巩固了自己的地位。
中国网:商务部:暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司实施反制措施一年
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环球时报:中美暂停互征“港口费”一年
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