2025年11月10日,应急管理部发布消息,22个中央安全生产考核巡查组已开始陆续进驻全国各地。截至11月10日,已有10个组进驻山西、黑龙江、辽宁、江苏等10个省区市开展年度考核巡查。
此次考核巡查是首次以中央名义组建的安全生产考核巡查组,其要求之高、任务之重、纪律之严,都远超往年。
01 巡查工作全面启动
2025年度中央安全生产考核巡查工作已于近日正式启动。按照计划,22个考核巡查组将在11月底前完成对全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的现场考核巡查。
考核巡查组由国务院安委会有关成员单位负责同志带队,将聚焦党委和政府及有关部门落实安全生产责任的情况,以及重点工作成效。此次考核巡查是中共中央办公厅、国务院办公厅印发《安全生产考核巡查办法》以来的首次年度安全生产考核巡查。
工作方式上,考核巡查组将采取座谈问询、明查暗访、调阅重点资料、约谈会商、个别谈话、专家指导服务等多种方法。考核巡查组会 “把多通报、多发督促函、多暗访” 贯穿全过程。
02 山西的安全生产挑战
山西作为能源大省,一直是安全生产监管的重点地区。今年以来,山西省安全生产形势依然严峻,发生了多起安全事故。
今年3月17日,山西青银国家高速公路旧关至太原段改扩建工程项目ZT3标段发生了一起严重的基坑侧墙坍塌事故,造成5人死亡。这起事故暴露了基坑施工中的安全管理漏洞。
更早的1月9日,山西省运城市万荣县某新能源有限公司发生爆炸事故,造成2人死亡、1人受伤。调查发现,该公司危险化学品生产装置未经正规设计、未履行安全设施“三同时”、无生产工艺技术来源,属于非法试生产。
在今年3月30日至4月10日的一季度安全生产明查暗访中,中央安全生产考核巡查组第九组在山西发现了多项严重安全隐患。例如在太原一工地,考核巡查组成员目睹了汽车起重机吊运人员的危险作业,这属于住建部明确规定的重大事故隐患。
山西还存在一些历史遗留问题。在太原市一些市场中,考核巡查组发现了缺乏消防设施、私拉乱接电线现象。这些市场普遍建造时间久远,房屋密度高、耐火极限低、火灾荷载大。
03 考核巡查方法创新
与往年相比,2025年的安全生产考核巡查工作在方法上进行了多项创新。最突出的是配备了 “双专家”制度:在矿山、危化等重点行业领域,专家组中不仅有传统安全工程领域的专家,还有来自瓦斯防治、矿山智能化、地质灾害治理等领域的顶尖专家。
考核巡查范围也大幅扩大,民航、渔业、船舶等以往少见于安全生产考核巡查的领域,都被纳入此次巡查范围。例如在太原武宿机场,专家发现机场周边村庄养殖家鸽并在机场附近放飞,对飞行安全造成威胁。
巡查工作坚持“不走传统路线、不查明星企业,就是奔着查问题、查重大事故隐患来的”原则。考核巡查组采用随机明查暗访的方式,深入了解一线真实情况。
水利部监督司副司长魏伟向媒体介绍,考核巡查组工作规则重点要求工作组成员要坚持 “严、实、细、硬” 的工作作风,严禁饮酒、收受礼品礼金、涉足娱乐场所等。
04 山西的机遇与行动
中央安全生产考核巡查组的进驻,对于山西省来说既是一次全面体检,也是一次难得的提升机会。巡查组不只是查找问题,更注重推动“举一反三”的整改思路。
正如第九组组长王宝恩所强调的:“我们抽查的只是少数企业单位,不可能都查完,就要将类似的典型问题指出来,要求地方政府举一反三,以点带面,提升整体安全发展水平。”
山西省已经意识到加强应急管理体系和本质安全能力建设的重要性。省应急管理厅相关负责人指出,“十四五”时期是我省全方位推动高质量发展的关键期,应急管理事业进入新发展阶段,面临新的机遇。
省委、省政府把应急管理和安全生产工作摆在前所未有的高度,治理体系不断完善,治理能力不断提高,为全省应急管理事业发展提供了坚强的组织和制度保障。
根据《山西省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》,山西将形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,建成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系。
规划明确提出要“提高本质安全水平”,实施安全生产精准治理,着力破解瓶颈性、根源性问题。
05 共建安全山西的未来
考核巡查组不只是查找问题,更注重推动“举一反三”的整改思路。这种思路将帮助山西建立安全生产长效机制,提升本质安全水平。
此次考核巡查结果将为山西省提供针对性的指导,帮助其健全安全生产长效机制,提升本质安全水平。山西作为能源大省,安全生产对于全省乃至全国的经济社会发展具有重要意义。
国务院安委会办公室呼吁广大干部群众积极提供本地区安全生产有关问题隐患线索,客观真实反映有关情况。群众可以通过专用网站、电话和信件三种方式提供线索。
山西省正面临全方位推动高质量发展的关键时期,安全生产治理体系不断完善,治理能力不断提高,安全发展理念更加深入人心。
新技术的广泛应用为防范化解各类安全风险提供了有利契机。这些因素将为山西的安全生产带来新的机遇。
巡查组在山西发现的问题只是冰山一角,但整改措施将产生涟漪效应。考核巡查组不只是查找问题,更注重推动“举一反三”的整改思路,要求地方政府以点带面,提升整体安全发展水平。
其他省份也在经历同样的“年度大考”。12月,各中央安全生产考核巡查组还将对40个国务院安委会成员单位开展现场考核巡查,针对在地方发现的问题不足,溯源到相关成员单位,从顶层设计推动解决问题。
山西的安全发展之路关乎全省人民的福祉,也关乎全国能源保障的大局。此次中央考核巡查组的进驻,将为山西安全生产注入一剂强心针,推动山西安全生产工作迈上新台阶。
本文综合整理自公开报道
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