高质量完成“十四五”规划 昆明发挥“边境口岸”与“数据口岸”优势

“十四五”以来，昆明主动服务和融入国家发展战略，抢抓中老铁路开通运营机遇，依托全国省会城市中独有的“边境口岸”与“数据口岸”的优势，多措并举推动高水平对外开放，努力当好辐射中心建设排头兵和主力军。

做强“口岸经济”，打造对外开放新引擎。磨憨位于中老铁路、昆曼公路的关键节点，是我国陆路通往东南亚最便捷的口岸枢纽，也是面向中南半岛的重要开放门户，战略地位十分重要。从2022年4月托管磨憨以来，把磨憨开发建设作为昆明市主动服务和融入国家发展战略、推动面向南亚东南亚辐射中心建设的破题之举，创新推进央地合作和沪滇协作，累计投资超140亿元、年均增速高达118.2%，磨憨的人口也从托管之初的2万人增加到4万人、实现翻番，近百家企业和产业项目相继落地。

积极争取政策支持，经过不懈努力，合作区中方区域规划范围从原来的4.83平方公里调整为7.83平方公里，解决了制约合作区发展的瓶颈问题；中老双方正式签署了中老铁路“一地两检”政府间协议，标志着中老铁路通关便利化迈出重要一步。

随着口岸通关效率和辐射能级显著提升，磨憨口岸进出口货物总量从2020年的446.86万吨增长到2024年的928.31万吨、增长107.7%，进出口货值从2020年的185.69亿元增长到2024年的531.26亿元、增长186.1%，磨憨已成为昆明招商引资的“金名片”和对外贸易的“新高地”。

做优“黄金线路”，畅通国际陆海大通道。依托中老铁路，以昆明和磨憨为重要节点，推动“一带一路”南向国际陆海大通道建设，拓展开行了“澜湄快线+”系列国际货运班列，常态化开行“昆明陆港号”多式联运国际货运列车、“郑和号”海公铁国际多式联运班列，经中老泰铁路多式联运可抵达印度洋港口拉廊港。中老铁路通车以来，累计发送旅客超6000万人次、运输货物超6700万吨，运输货物品类从最初的10多种增至3000多种，其中就包括“水果之王”榴莲。目前，磨憨口岸是全国榴莲进口量最大的陆路口岸，全国人民能够实现“榴莲自由”，磨憨口岸发挥了重要作用。

做活“数字经济”，培育数字产业新优势。近年来，昆明数字基础设施不断完善、国家级互联网骨干直联点高效运转，数字经济呈现蓬勃发展的态势，有一大批数字经济龙头企业，如华为、腾讯、抖音、滴滴、京东方、百度、统信等纷纷落地昆明，全市规上数字经济核心产业营收占全省比重近一半。当前，国际通信业务出入口局已经实现贯通互联，其低时延、覆盖面广、稳定性高的优势，为昆明发展数字经济特别是跨境数字产业带来了重大机遇。昆明正积极利用好这些优势，大力发展跨境算力服务、国际数据服务、跨境电竞、跨境电商等产业，延伸布局跨境数字金融、跨境智慧物流、跨境数字文创等产业，加快把昆明打造成为跨境数字产业高地。

推进磨憨国际口岸城市建设以及“一带一路”南向国际陆海大通道、国际通信业务出入口局建设，不仅能够更好服务高质量共建“一带一路”、推动周边命运共同体建设，也是昆明加快高质量发展、扩大高水平对外开放的最大优势。下一步，昆明将用足用好这些优势，做好内外统筹、双向开放文章，充分发挥开放平台作用，更好推动辐射中心建设，不断提升对南亚东南亚的辐射力、带动力、影响力。

（中国日报云南记者站 记者 李映青）