云南曲靖：因地制宜增效益

近日，在云南曲靖宣威市宝山镇海西坝子，当地村民在连片的平整田地里采收红菜薹。因临近河流、地势低、土地高低不平，“此前这里是每逢夏秋雨季‘十年九淹’的水淹地，村民不敢投入。”宝山镇农业农村发展服务中心主任黄初臻说，通过建设高标准农田平整土地、修建水泥沟渠和水泥路等措施，田地实现了涝能排水、旱能补水、能排能灌的效果。宝山镇近年来积极推进高标准农田建设和改造提升，“烂泥田”变身为产业田。

近年来，曲靖市通过多元化投入因地制宜推进高标准农田建设，促进耕地质量持续提升，很多农田实现了地平、水通、路通，村民种地成本降低、种植效益提高。据统计，截至去年年底，曲靖市累计建设高标准农田514.94万亩，占耕地面积的43.5%。

活水润良田，高标兴产业。曲靖市所处区域常常面临冬春季节性干旱，加之山多等地形地貌特征，冬春尤其是四五月份春耕春播关键时期，用水成为当地农业生产最大限制因素。

在位于宣威市板桥街道木乃村高标准农田田间的光伏提水站，村民蒋泽先打开手机扫码后，水就从旁边光伏板下的水泥蓄水池里流出来，实现了就近取水、省时省力。木乃村党总支书记王德平介绍，为更好发挥高标准农田建设的效用，村里建设了光伏提水自动控制系统，将小土坑水塘改造为水泥蓄水池，村民需要用水时随时扫码取用，用水成本降低了一半多。

宣威市农业农村局农田建设管理股股长邹连俄介绍，宣威积极探索通过新能源破解用水难题，利用光伏新能源和新技术，建成日提水1万立方米的小江光伏提水灌溉工程，辐射带动36个光伏提水灌溉工程，实现江河水“零电费”上山入地，破解了“水在谷底流、人在山腰愁”的难题，保障了农田灌溉用水。同时，推进坝区破除地埂、半山区坡地改台地、裸石区挖石清障增耕地等整治工程，破除农机耕种“拦路虎”，实现了小田并大田、零碎地变规整田、农机能入地等，满足了耕种收现代农机作业需求，提高了生产效能。

“回答‘以后谁来种地’的问题，发展设施农业，培育新型经营主体，高标准农田建设都是打基础的。”在邹连俄看来，高标准农田建设带来了“三增”“三转变”：单产增，总产增，农民收入增；生产方式由人力向机械化操作转变，生活方式由进地穿水鞋变为开车下地、扫码浇水等，经营模式由农户经营向流转土地规模经营转变。宣威市还以良种、良法、良机、良田、良制深度融合，推进“高标农田+粮食单产提升”“高标农田+良种繁育”等有机结合。

推进高标准农田建设，需要多元支持。为助力提升农业种植效益、破解土地碎片化等问题，农发行曲靖市分行于2023年、2024年累计投放1.1亿元耕地流转贷款，用于支持宣威市板桥街道、落水镇农业种植基地示范项目建设。该项目流转土地7000余亩，通过土地平整、水肥一体化、机耕路扩建等工程，吸引农业企业入驻，发展特色产业，推动农业适度规模经营和产业结构优化。农发行曲靖市分行通过投放耕地流转贷款等方式，探索以政策性金融支持土地流转、促进规模经营、赋能乡村全面振兴的有效路径。

高标准农田建设的综合效益直观明显、持续显现，不断赋能地方特色产业发展。在曲靖市陆良县小百户镇炒铁村委会章柏村，福建人林海滨考察了一些地方后选择此处，流转700余亩土地发展蔬菜有机种植基地，“这里蔬菜产业链完善，种植技术高，自然条件好，种出的有机蔬菜品质高，受市场欢迎”。

站在陆良县召夸镇今年年初刚建成的高标准农田配套蓄水池旁，面对尽收眼底的2万亩丰收农田，召夸镇副镇长王昆红算了两笔账：一是成本方面，以前四五月份种庄稼时，要用车拉水到地里，每立方米20元，每亩地需200元；高标准农田建成后，用水花费降至每立方米2元，每亩地约20元就够了。二是收益方面，以前每亩土地流转费用在600元至800元，而高标准农田建成后，村民获得的土地流转费用每亩可达到1200元至1500元。

“建设高标准农田是老百姓期盼的事，我们将继续推进高标准农田建设。”王昆红介绍，高标准农田建成后，用水有了保障，可以搞粮经协作、种植油菜等经济作物，促进亩产效益提高，保障种粮积极性，也可以做连片种植规划，通过无人机飞防等进一步降成本提效益，发展特色产业。（经济日报记者 管培利）