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10月30日,美国伊利诺伊州议会正式表决通过《清洁可靠电网可负担性法案》(参议院第 25 号法案),该法案核心内容之一为解除该州自 1994 年起实施的新建核能项目禁令(禁令时长累计达 30 年)。
禁令解除范围涵盖核反应堆规划、建设及运营全流程审批;同时,法案明确设立储能项目专项激励机制,包括对2026-2035年期间投运的电化学储能项目提供每千瓦时0.02美元的运营补贴,以及对储能项目建设用地审批时限压缩至90个工作日内的行政支持,旨在推动州内储能装机容量从2024年的1.2吉瓦提升至2030年的5吉瓦。
这项法案于10月30日完成州议会两院表决后,已正式提交至伊利诺伊州州长办公室。
州长在法案提交后的新闻声明中表示,他期待 “将该法案签署为法律,助力伊利诺伊州民众降低能源成本、保障电力供应稳定”,并提及法案实施后预计可使州内居民用电价格在2027年前降低8%-10%,工业用电价格降低5%-7%。
该法案第二章 “核能发展条款” 明确规定,自2026年1月1日起,全面解除对新建大型核反应堆(单机组额定装机容量≥1000 兆瓦)的建设禁令,允许符合美国核管理委员会(NRC)最新版《核反应堆安全标准》(10CFR Part 50)的大型核反应堆项目开展审批;同时,法案对大型核反应堆项目的选址提出明确技术要求,包括选址区域需距离人口密集区(人口密度≥1000人/平方公里)不小于15公里,且需完成地质稳定性评估(抗震等级≥Ⅸ度)、水文影响评估(避免影响饮用水源地)及生态环境评估(保护濒危物种栖息地)。
此前,普利兹克州长已于 2023 年 8 月签署《小型模块化反应堆发展法案》,解除了该州对新建小型模块化反应堆(SMR,单机组额定装机容量≤300 兆瓦)的禁令,本次法案将禁令解除范围从 SMR 扩展至大型核反应堆,形成覆盖全容量等级核反应堆的审批开放政策,是对州内核能发展规划的进一步完善。
新建核电站迎来发展助力
伊利诺伊州作为美国核能发展核心区域,截至2024年10月,拥有美国数量最多的公用事业规模核反应堆,共计11座,分布在6个核电站址(分别为拜伦核电站、克林顿核电站、达里恩核电站、格兰岱尔核电站、莫顿核电站及奥罗拉核电站),总装机容量达12.3吉瓦,占美国全国核电总装机容量的14%,占该州年度总发电量的 58%。
此次通过的法案针对新建核电站制定专项支持政策:对2026-2035年期间投运的SMR项目,提供项目总投资15%的建设补贴,且允许项目运营商享受为期20年的税收减免(企业所得税税率从7%降至3%);
但同时,法案也明确提高核电站运营商的相关费用,包括核燃料运输安全费(从每公斤铀0.5美元提升至1.2美元)、核废料暂存管理费(从每年每座反应堆50万美元提升至120万美元),费用提升部分将专项用于核安全监管技术升级及核废料处理技术研发。
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