山东多维发力 积极探索专业化食品安全监管队伍建设新路径

11月7日，由山东省市场监督管理局与山东省总工会联合主办的全省食品生产监管能力大比武技能竞赛决赛在淄博圆满落幕。来自全省各地的八支代表队斩获团体奖项，10名参赛选手获评优秀选手。这场技能竞赛不仅是对山东食品生产监管工作水平的一次集中检阅，更成为培育专业化检查员的重要平台，为全省食品安全工作注入强劲动力。

此次技能竞赛正是山东强化基层食品安全监管队伍专业能力建设的具体缩影。近年来，为适应全省食品安全工作需，山东省市场监督管理局在人才培养领域持续发力，通过竞技比武、精准培训、手册赋能等多种举措，探索出一条具有山东特色的专业化监管队伍建设新路径。

以竞技比武为抓手，激活基层监管人员能力提升“引擎”。自2024年以来，山东省市场监督管理局联合省总工会已连续组织两届全省食品生产监管能力技能大赛，通过初赛、复赛、个人决赛与团体决赛的阶梯式竞赛机制，最大限度调动全省食品生产监管人员的学习积极性。为确保竞赛紧贴监管实际、凸显实战导向，主办方联合专业技术机构精心设计考题，涵盖食品生产企业实地检查、案例分析、VR模拟检查、情境模拟等多个核心模块。在实地检查环节，通过在生产现场预设问题，精准考验监管人员检查发现风险问题的能力；案例分析题以真实查处的违法案例为参考，重点测评基层监管人员对法律法规的灵活运用能力以及违法违规行为的应对处置能力；VR模拟检查则创新引入沉浸式执法场景，让参赛人员通过远程操控完成虚拟执法检查，全面检验团队协作、专业判断与实践操作能力，成为山东在无感监管、可视化监管领域的又一积极探索；情境模拟题聚焦食品安全突发应急事件进行复盘，重点考察监管人员对食品安全事故、投诉举报处理等突发事件的快速响应能力。

以精准培训为支撑，筑牢基层监管人员业务素养“根基”。山东始终将业务培训作为队伍专业化建设的核心举措，构建起线上线下融合、理论实践并重的培训体系。每年在山东药品食品职业技术学院举办多期专题培训，覆盖基层监管所所长、食品生产监管业务骨干等关键岗位人员，特别邀请国家市场监管总局、国家食品安全风险评估中心等单位专家，对最新法律法规、食品安全国家标准进行深度解读，帮助基层监管人员精准把握政策导向与技术规范。充分利用省级飞行检查、体系检查等工作契机，省级检查员对基层监管人员进行现场教学。同时，联合专业行业机构创新开设食安“云课堂”，打破时空限制，为基层监管人员、食品生产企业主要负责人及食品安全管理人员开展专题培训。2023年至今，山东已累计举办线上线下培训35期，覆盖培训监管人员等约40万人次，实现了监管队伍与企业管理团队专业能力的同步提升。

以检查手册为指南，破解基层监管人员现场检查“难题”。针对食品产业业态众多，生产工艺、设备设施以及食品安全标准以及检查的要点重点各不相同，以及部分基层监管人员存在能力短板等问题，山东省市场监管局自2020年起启动重点食品监督检查指导手册编制工作。截至目前，已累计完成40类重点食品的指导手册编制工作，内容涵盖各类食品的生产工艺、主要设备设施及实物照片、执行标准及型式检验、出厂检验项目、常见违法行为梳理，以及日常监督检查的重点关注项目和实操方法技巧。借助指导手册，基层监管人员能够快速掌握各类重点食品的基本知识，快速掌握检查方法技巧，极大提高了基层监管人员的现场检查专业能力。

从技能竞赛的实战锤炼到精准培训的知识赋能，再到指导手册的工具支撑，山东通过一系列举措构建起专业化监管队伍建设的立体化网络。下一步，山东市场监管部门将持续以监管能力大比武为契机，不断深化专业化监管队伍建设，始终坚守“严真细实快”的工作作风，以更强的责任担当、更实的工作举措履行监管职责，全力守护群众“舌尖上的安全”，为全国食品安全治理贡献“山东力量”。