葡萄牙的悲惨下场告诉我们：国家没有实力，加入什么条约都没用

在没实力的情况下，就算是生气，旁人看来也是在搞笑。

而葡萄牙，对此就深有体会。

其实，按道理来说，葡萄牙也算是北约的创始成员国之一，那既然是创始国，碰到麻烦时，其他成员不该袖手旁观，可现实是，1961年印度攻打葡萄牙控制下的果阿，葡萄牙请求北约出手，没人理。

1975年印尼出兵东帝汶，葡萄牙又一次请求国际支援，依然没人理，这两个事件加起来，把葡萄牙的处境展露得一清二楚，即使有条约，有联盟，有“共同防御”的承诺，如果你本身国力太弱，谁也不会为了你多做什么。

这些年来，国际社会的关注点虽然在不断变化，但每当有人提到“盟友”“条约”“集体安全”这些概念时，葡萄牙的教训就总会被翻出来讲一遍。

葡萄牙曾经是个让人羡慕的大国，大航海时代，葡萄牙人靠着航海技术和冒险精神，把势力扩展到了全球各地，从非洲到亚洲，从南美到印度洋，葡萄牙的殖民地覆盖全球。

最巅峰的时候，地图上几乎每一块大陆的沿海都有块地方插着葡萄牙的旗子，可到了二十世纪中期，这个曾经的海洋帝国已经衰落得几乎没人关注了。

事情的转折点之一是1961年印度对果阿的进攻，果阿是葡萄牙在印度次大陆留下的最后一个殖民地，已经统治了四百多年，印度独立后一直对这块地方念念不忘。印度总理尼赫鲁早就说过，果阿必须归还印度。

这不是突发事件，而是早有预谋的统一行动，在1961年12月，印度动用了陆海空三军，直接对果阿发起全面进攻。

葡萄牙当时在果阿只驻扎了几千士兵，没有坦克，没有现代火炮，连飞机都没有，守军大多数是从非洲殖民地征来的本地士兵，武器是几十年前的老式步枪。

印度那边几万人上阵，战机飞在天上轰炸，海军封锁海岸，陆军还带着装甲部队从陆路推进，葡萄牙守军几乎没怎么抵抗就被打垮了，守军指挥官一开始还坚持说一定要死守，结果等了两天，北约没有任何回应，最后只能宣布投降。

这个时候，葡萄牙政府已经向北约求援，电报发到了华盛顿，发到了伦敦，也发到了巴黎，美国说这是殖民地问题，不能干涉，英国表示印度是英联邦重要成员，不能得罪。

法国干脆连话都懒得回，葡萄牙发现，自己根本就不是北约的优先事项，果阿战事结束后，印度很快就把果阿纳入了版图，联合国安理会开会讨论，葡萄牙想要谴责印度，可苏联直接否决了决议，事情就这样不了了之。

这场战斗虽然打得时间不长，但对葡萄牙的打击很重，国内不满情绪高涨，军方内部开始怀疑政府的领导能力，果阿事件是葡萄牙殖民体系崩塌的第一声警钟。

紧接着是1975年东帝汶事件，这次也一样，葡萄牙再次遭遇危机，但依然没人出手帮它。

东帝汶是葡萄牙在东南亚的一个小殖民地，位置偏远，资源也不算丰富，长期以来，葡萄牙对那里管理松散，1974年，葡萄牙发生“康乃馨革命”，军人推翻了独裁政权，新政府决定放弃所有殖民地，这个决定在国内支持者不少，但在实际操作上造成了极大混乱。

东帝汶本地有三个主要政治派别，互相争斗，局势迅速失控，就在这种情况下，印尼决定采取军事行动，印尼总统苏哈托认为，东帝汶独立会带来不稳定，甚至可能成为外部势力插手的跳板，于是派兵进入东帝汶。

1975年12月7日，印尼军队从海陆空同时进攻东帝汶首都帝力，这场进攻事前并没有经过国际协调，也没有公开宣布，葡萄牙当时已经没有驻军在东帝汶，只有一些外交人员，面对印尼大军，东帝汶本地组织的民兵根本挡不住。

葡萄牙政府在第一时间发出外交声明，表示严重关切，并呼吁国际社会介入，但这一次，连声明都没有引起太多关注，联合国虽然几次讨论东帝汶问题，但没有任何实质性的决议，葡萄牙几乎成了局外人，明明是名义上的管理国，却完全插不上手。

东帝汶的局势随后陷入长期动荡，印尼在当地推行高压政策，引发了多年的人道主义危机，联合国人权机构后来陆续发布报告，指出当地出现了大量平民伤亡、失踪、饥荒等问题，葡萄牙每年都在联合国大会提出东帝汶问题，但根本没人重视。

这两次事件有一个共同点，葡萄牙都不是被攻击本土，而是失去了自己的殖民地，而北约的集体防御条款明确写明，只有当成员国本土受到攻击时，其他成员才有义务协防，也就是说，从法律上讲，北约其他国家不出手并不违反条约。

但葡萄牙自己当时可能并不这么看，它觉得，既然大家是一个联盟，出了事应该互相帮忙，但现实是，联盟的帮忙不是义务，而是利益交换，果阿事件时，美国正处于冷战高峰期，拉拢印度才是重点。

印度是领导不结盟运动的国家，美国不可能为了葡萄牙去损害跟印度的关系，英国更不可能与昔日殖民地印度翻脸，法国当时正忙着处理阿尔及利亚的问题，根本不关心亚洲。

这些国家的选择其实也不难理解，在当时的国际局势下，没有哪个西方国家愿意在殖民问题上公开站在葡萄牙一边，尤其是当印度和印尼都打出“反殖民”的旗号时，谁也不想背上支持殖民主义的名声。

葡萄牙本身也没有资本让别人愿意出手帮忙，1960年代起，葡萄牙就是欧洲最穷的国家之一，军费开支极低，军队装备落后，国内经济停滞，社会动荡不断，别说保住海外殖民地，连国内都捉襟见肘。

当时葡萄牙的步枪还在用一战时期的型号，海军舰艇平均服役年限超过三十年，空军基本没有现代化战机，在北约里，葡萄牙的作用几乎只有一个，提供跨大西洋中继站，也就是亚速尔群岛的军事基地，除了这个地理位置，几乎没有其他存在感。

这就是现实，他们再怎么有历史功绩，再怎么有条约保障，如果你没有足够的实力，没有足够的战略价值，别人就不会为你出头，这不是理论分析，而是活生生的历史事实。

葡萄牙当年想借北约的力量保住殖民地，结果两次危机都被抛在一边，等到果阿和东帝汶都丢了，它才明白，这个联盟里，自己的地位远没有想象中那么重要。

东帝汶最终在1999年通过联合国的安排实现独立，葡萄牙虽然一直说自己是合法管理者，但说归说，实际做不了什么，等印尼撤军后，葡萄牙政府发了一封贺电，这就是它能做的全部了。

从果阿到东帝汶，葡萄牙用了差不多四十年时间，看清了一个事实，没有实力，条约只是摆设，国际上不是看你说了什么，而是看你能不能做到什么，没有人会为了一个没有价值的国家冒险动手，哪怕你们曾经是并肩作战的盟友。

我们可以寻求合作共赢，但绝对不能把希望全都寄托在别人身上，因为哪怕你签了再多协议，加入了再多组织，如果你自己没有能力保住自己的利益，别人也不会替你出头。

国家关系不是感情用事，而是现实算账。