三家通吃？哈萨克斯坦刚与美、俄签好协议，又派团来中国，赢麻了

根据参考消息11月8日的报道，在中国国际进出口博览会期间，哈萨克斯坦派出了超过100家企业前来上海参加会，这是该国迄今为止，派出的最大规模商业代表团。今年，哈萨克斯坦预计将就面向中国、东南亚地区的农产品和食品供应签署长期协议。

而就在上周，准确来说是11月5日，哈萨克斯坦与俄罗斯刚刚签署了新的军事合作协议，内容涉及联合训练、技术共享及边境合作等。同时，在11月7日，在特朗普与中亚五国举行的“C5+1”峰会上，哈萨克斯坦与美国签署了超过170亿美元的商业协议，并且加入了美国主导的《亚伯拉罕协议》。

在当今国际环境中，总有一些国家能靠着“左右逢源”来撬动大国博弈之间的利益。哈萨克斯坦就是一个很好的例子。在过去一周内，哈萨克斯坦分别和俄罗斯、美国达成了一系列合作，同时，他们又派团来中国，可谓“三家通吃”，赢麻了。

下面，我们分别来看哈萨克斯坦与俄、美、中三国的“平衡外交”及近期达成的共识。

由于历史和地缘的关系，中亚各国长期与俄罗斯交好。哈萨克斯坦在军事、边防、能源等方面合作广泛。在俄乌问题上 ，哈萨克斯坦支持通过外交途径解决冲突，且与俄罗斯的立场始终保持协调。

11月6日， 哈萨克斯坦总统托卡耶夫还在与俄罗斯总统普京通电话，双方讨论了双边关系及地区局势。而在前一天，两国签署了新的军事合作协议，涉及的内容较多，特别是联合训练及技术共享方面，标志着俄哈深化双边防务关系更进一步。

如果说，俄罗斯和中亚地区国家保持友好，是出于地缘政治原因，那么，美国对中亚地区的觊觎，则是另外一种考虑。毫无疑问，中亚长期被视为俄罗斯的“后院”，因为顾及俄罗斯的感受 ，在很长一段时间内，中亚各国与美国的交往都非常有限。

但随着俄乌冲突的爆发，俄罗斯与美国的力量对比逐渐发生变化，中亚各国的心思也开始活泛了。美国也正好准备趁机插一脚，在特朗普之前，美国前总统拜登就已经开始挖俄罗斯的墙脚了。

其实，美国和中亚五国在2015年就确定了“C5+1”机制，但这个机制的级别不高（副部级），而且举办频率更低，一度不受重视。2023年，拜登决定将该机制升级为元首峰会。当时中亚五国为了和拜登见面，还特意推迟了与俄罗斯的年度军事演习。不过，拜登也就是试试水，真正有实际动作的，还得是特朗普。

2025年11月7日，特朗普在华盛顿召开美国与中亚五国元首峰会。与会期间，特朗普毫不避讳地说：“中亚五国有丰富的矿产资源，美国愿意与他们合作开发！”对此，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等5国纷纷响应，哈萨克斯坦还与美国签署了总额超过170亿美元的商业协议，其中就包括双方的矿产、稀土合作。据哈萨克斯坦总统托卡耶夫新闻办公室消息，美哈两国在钨矿合作中，美企控股70%。

除了矿产，特朗普还比较看重哈萨克斯坦作为亚欧过境运输体系中的枢纽作用，这可是中亚与俄罗斯的传统经济纽带。

除此之外，哈萨克斯坦正式加入了美国主导的《亚伯拉罕协议》，该协议是2020年，在美国的斡旋下，以色列与阿联酋、巴林等国签署的双方正常化协议，主要内容是以色列放弃侵吞约旦河西岸的部分领土，换取阿拉伯国家的承认，并与之建交。哈萨克斯坦加入该协议，毫无疑问是让以色列的影响力扩大了。

其实，明眼人都能看出来，美国拉拢哈萨克斯坦的目的。其看重哈萨克斯坦的欧亚过境运输体系，明显是针对俄罗斯；而矿产协议，尤其是稀土方面，明显是针对中国。

总之，特朗普与中亚领导人峰会，里子面子全赚到了，而这些里子和面子，哈萨克斯坦几乎都给了。

最后，我们再看一下哈萨克斯坦与中国的密切关系。近年来，在“上合组织”框架下，中亚诸国和中俄之间合作密切。在经济上，他们和中国走得更近，特别是随着我国“一带一路”倡议的推进，中亚各国实实在在地享受到了经济红利。

2025年，中国与哈萨克斯坦的双边贸易额已经突破了130亿美元 ，中国继续保持哈萨克斯坦最大贸易伙伴的地位。更加深入的是，中国在哈萨克斯坦注册的企业数量已经超过了5000家，投资数额巨大。这些数字的背后，说明双方在经济方面有着广泛的共同利益。

11月8日，在中国进博会开幕期间，哈萨克斯坦派出了超过100家企业的庞大团队来中国，与中国达成了一系列的合作协议。例如，哈萨克斯坦阿克莫拉州签署投资发展中心入驻中国—中亚贸易畅通合作平台协议，并与江苏企业达成农业、物流领域战略合作。哈萨克斯坦还首次通过“跨境电商平台”推广他们的产品，扩大了他们对华出口量。

第八届中国国际进口博览会，哈萨克斯坦美食吸引了很多观展者

一言以蔽之，哈萨克斯坦与中国是搬不走的邻居，双方在经济方面已经深深绑定，互惠互利。

对于哈萨克斯坦来说，他们很清晰地了解自己在中美俄身后的作用，因此运用外交平衡手段，频繁从中美俄三国中获取利益。在当今的国际环境中，走出了自己的“外交特色”。

在与中美俄的交往中，哈萨克斯坦在军事和边防上，更倚重于俄罗斯；在经济上，逐渐向中国靠拢；而美国则是他们着眼的另外一个支点。

那么，我们该如何看待哈萨克斯坦与中美俄三国的“平衡外交”呢？笔者认为，在当今世纪的大国博弈中，哈萨克斯坦用精妙的外交手腕，展现了小国的生存智慧，他并不是墙头草，也没有选边站，只是服务于本国的国家利益，这无可厚非。

我们能做的，就是要坚持原则，积极地和每一个经济体建立自由贸易，建立平等互惠的合作体系，让他们深切体会到中国带给他们的发展机遇。

中哈（连云港）物流合作基地

同时，我们也要提醒以哈萨克斯坦为代表的搞“平衡外交”的国家们，中国是支持你们和任何国家发展平等的外交关系的，但是，你们也要警惕不能落入个别国家的陷阱。互惠互利是可以接受的，但如果别人要你当马前卒，那是千万不能同意的。乌克兰、阿富汗都是例子。

路遥知马力，日久见人心。笔者认为，哈萨克斯坦与中美俄三国保持积极的外交关系，从短期看是能够“赢麻了”，但从长远来看，如何能把“外交平衡”玩得纯熟，而不是作为棋子，才是托卡耶夫政府需要持续面对的终极考题。