一场本应聚焦全球金融改革与多边合作的外交盛会,尚未开幕便已硝烟弥漫。美国总统特朗普近日在其社交平台“真实社交”上投下一枚外交炸弹,宣布美国将不会派遣任何官员出席本月22日至23日在南非约翰内斯堡举行的二十国集团(G20)峰会。这意味着,原本计划代总统与会的副总统万斯也被临时叫停,美国创下了G20峰会历史上“零官员出席”的尴尬纪录。白宫给出的理由听起来颇为“正义凛然”——特朗普指控南非存在“迫害并屠杀白人农民”的“人权暴行”,并声称只要这种行为持续,美国代表便绝不参会。然而,这番慷慨激昂的指控,从头到尾却拿不出任何像样的证据,更像是一场精心策划的外交羞辱。
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这场风波并非突发奇想,而是特朗普政府对南非持续施压的必然结果。回顾今年2月,刚连任不久的特朗普便签署行政令,以所谓“南非土地征用法侵犯人权”为由,叫停了对南非的援助。到了5月,冲突进一步升级。南非总统拉马福萨原本希望访美修复关系,却在白宫遭遇了一场“外交伏击”。特朗普突然播放一段经过剪辑、漏洞百出的视频,硬说其中有“白人农民遭攻击的证据”。这场突袭式责难不仅让拉马福萨的访问行程泡汤,更让两国关系彻底破裂。从叫停援助到白宫“伏击”,特朗普政府对南非的敌意早已有迹可循,此次抵制G20峰会不过是这条对抗路径上的最新一站。
那么,特朗普口中“白人农民遭屠杀”的惨剧,真相究竟如何?南非方面的回击迅速而有力。南非国际关系与合作部直接亮明态度,指出特朗普的言论“令人遗憾且毫无事实依据”。更狠的是用数据“打脸”。南非统计局今年1月的报告显示,种族隔离结束已30年,但白人家庭的平均收入仍然是黑人家庭的5倍。这组数字赤裸裸地揭示了历史遗留的结构性不平等,南非政府推动的种族平等政策,恰恰是为了弥合这道深刻的历史鸿沟。
至于“农民遭屠杀”的说法,数据表明,过去20年间,南非农民被杀案件实际上呈下降趋势,而全国每年约2.7万起谋杀案中,绝大多数受害者是生活在低收入社区的年轻黑人男性。所谓“非法没收土地”,南非政府也明确澄清,自种族隔离结束以来,从未有过任何此类行为。特朗普的指控,在南非官方数据和事实面前,显得苍白无力,甚至有点倒打一耙的讽刺意味。
耐人寻味的是,特朗普政府为了“佐证”自己的叙事,还干了一件在外交上极为出格的事——给部分南非白人发放“难民身份”,声称他们因“黑人所有权平权法律”而受到迫害。这一举动,不仅与国际社会普遍认可南非推动种族和解的努力背道而驰,更暴露出一种深层的“霸权焦虑”。一位欧盟外交官私下直言不讳地评价:“用缺席峰会这种极端方式施压,反而暴露了美国的焦虑,根本解决不了任何问题。”当一个大国需要依靠制造虚假叙事和极端抵制来彰显存在感时,恰恰说明其影响力的根基正在松动。
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将视线拉回G20本身。作为轮值主席国,南非为本届峰会设定的主题是“团结、平等和可持续性”。南非总统拉马福萨在南非立法首都开普敦明确表示,期待峰会能在改革国际金融体系上达成共识,特别是加强世界银行、国际货币基金组织等多边金融机构的效能,帮助各国实现可持续发展目标。他特别关注债务脆弱性对中低收入国家发展潜力的制约,希望推动落实G20《债务处理共同框架》。显然,南非试图将峰会引向务实合作,聚焦全球南方国家普遍关心的金融公平与发展议题。而美国的全面抵制,无疑给这场旨在“团结”的盛会蒙上了浓厚的政治对抗阴影。
特朗普的这场外交秀,本质上是一场国内政治议程的国际延伸。 通过塑造一个“迫害白人”的“邪恶南非”形象,他试图巩固其保守派基本盘,转移国内矛盾。这种策略短期内或许能煽动特定情绪,但从长远看,却严重损害了美国的国际信誉和领导力。G20作为全球经济治理的重要平台,美国的缺席不仅削弱了其代表性,更将话语权拱手让人。当其他成员国在约翰内斯堡探讨如何构建更具韧性的国际金融架构时,唯一超级大国的座位却空空如也,这本身就是一个极具象征意义的画面。
这场外交风波最终损害的,将是美国自身在“全球南方”中的形象。 越来越多的发展中国家看到,一个不愿基于事实进行平等对话、动不动就以“退群”“抵制”相要挟的美国,难以成为一个可靠的合作伙伴。而南非,尽管面临外交压力,却可能因此赢得更多道义上的同情与支持。它用事实和数据进行的驳斥,展现了新兴经济体在面对不公指控时的镇定与韧性。
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距离峰会开幕只剩十几天,美国的“零官员出席”已成定局。这场由特朗普主动挑起的外交对抗,会不会让G20沦为地缘政治博弈的角力场,尚待观察。但可以肯定的是,在国际社会渴望合作应对共同挑战的今天,任何国家若一味沉迷于制造敌人、散播谎言,最终只会陷入自己编织的孤立之网。 真相与谎言,合作与对抗,国际社会看的很清楚。
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