山东青岛：为人才成长提供肥沃土壤

“手机点一点提交申请，两天就收到了住房补贴！”不久前，在山东省青岛市崂山区扎根的潍坊小伙武立新，感受到青岛人才“政策礼包”带来的惊喜。

2025年7月，青岛出台了《关于进一步优化人才发展生态的若干措施》，围绕人才发现识别、支持培养、赋能创业、服务保障等方面制定了20条政策措施，着力为人才成长提供阳光雨露和肥沃土壤，打造人才成长的“热带雨林”，为城市高质量发展注入澎湃动力。

“当前，人才竞争的格局正在发生深刻变化，从注重人才规模数量转变为注重人才效能发挥，从‘拼政策、拼补贴’转向优化人才发展生态。”青岛市委组织部副部长梁述军介绍，措施的出台，目的就是精准发现人才、托举人才、成就人才，为各类人才提供施展才华的舞台。

坚持唯才是举，打造市场化、绩效化人才识别生态

“我们在调研中发现，尽管破‘四唯’的倡导已深入人心，但当前人才评价体系较大程度上仍受传统观念束缚，过度依赖学历、职称、‘帽子’头衔以及论文数量等硬性指标，会导致许多具有高潜力的创新人才无法得到应有的发展机会。”青岛市委组织部人才工作处处长许峰说。

围绕“谁是人才、支持什么人才”，青岛坚持“破四唯”与“立新标”相结合，以“唯才唯绩”为标尺，通过以绩推才、按薪定才、以赛选才、专家荐才、平等待才等创新性措施，让各类人才享有公平竞争、脱颖而出的机会。比如，针对高校院所科研人才、企业技术技能人才，实施以绩推才、按薪定才，对年度成果转化交易额达500万元以上的，或企业给予年度薪酬达80万元以上的，即可认定为青岛市高层次人才，享受相应的高层次人才配套服务。

青岛国信制药有限公司员工陈阳生，从事化学药品研发工作近30年，通过用人单位自主荐才政策，被认定为青岛市紧缺人才。“这一政策让企业在引进高端人才时更有底气，也让我们充分感受到了青岛爱才助才的诚意。”陈阳生说。

助力人才成长，构筑梯次化、接续式人才成长生态

“热带雨林”不只有参天大树，也有灌木丛林。同样，良好的人才发展生态，不仅要人才资源富集，还要结构多元。在青岛，无论是顶尖科学家、创业先锋，还是技能工匠、青年学子，都能找到自己的舞台。

“公司成立以来，青岛市通过人才政策给了我们500万元扶持资金，又通过平台公司投资了500万元。随着公司的发展，政府又帮我们联系了新的厂房，拓展了企业发展空间。”青岛康普锐斯能源科技公司创始人尹智毕业后，一直专注于液驱压缩机的设计和研发，累计获得45项国家专利认证。在青岛市人才政策的接续助力下，该公司已成长为国家高新技术企业。

聚焦托举青年人才，青岛持续加大资助比例。比如，支持企业面向高校A类学科，聘用一批理工类硕博研究生，在企业工作满3年后，将给予博士30万元、硕士20万元购房补贴。同时，青岛还坚持每年选派一批优秀人才，到国（境）外知名高校院所访学研修，打造一支具有国际竞争力的人才队伍。

赋能创新创业，构筑体系化、专业化人才赋能生态

如何吸引留住人才？青岛结合人才创新创业需求，通过推动概念验证、壮大经纪团队、促进创业孵化、集聚耐心资本、开放应用场景等举措，着力解决科研人才在市场拓展、企业融资、场景应用等方面的短板问题。

概念验证被称为科技成果转化的“最初一公里”，关乎实验室的成果能否顺利走向市场。青岛市以最高2000万元的力度支持概念验证平台建设，目前已打造26家概念验证平台，并在全国首创云端研发中心概念验证平台，让来自高校的成果、技术与企业的真实需求上“云”，利用大数据技术精准匹配，持续提升转化效能。

大工（青岛）研究院院长姜大川是首批被评为青岛拔尖人才的技术经纪人，他以企业“出题目”、院所“作答案”的逻辑，一方面，深入挖掘企业真实需求，将其翻译成技术语言传递给科研人员，同时凝聚科研人员力量面向企业需求“定制”新技术；另一方面，他帮助技术回到生产线满足企业需求、推动产业发展。

像姜大川这样的技术经纪人被称为“科技红娘”。目前，青岛已累计培养技术经纪人2200余人，创新成果供给与产业需求对接效率持续提升。

用心用情服务，构筑精准化、高效化人才服务生态

“青岛正在构建一个服务友好、生态完善的国际人才高地，让像我这样的外籍学者能够快速融入新环境，从个人成长到跨国团队落地，我受益于这片土地的温度与速度。”中国政府友谊奖获得者纳赛尔说。

“通过强化主动服务意识，优化人才服务体验，我们要让人才有更多获得感和归属感。”青岛市公共就业和人才服务中心主任高杰说，比如，打通部门壁垒，推动青年人才安家补贴兑现时限由过去平均3个月缩短到1个工作日，截至今年9月，已为4.6万余名青年人才发放安家补贴、购房券累计7.9亿元；“青岛市免租金住宿保障平台”上线，来青求职、就业创业的高校毕业生，符合条件的可申请最长12个月的免租金住宿；拓展“人才码”使用场景，解决好人才教育、医疗、出行、出入境等“关键小事”。

一系列举措让各类人才纷至沓来。2024年，青岛全市新集聚各类人才26.7万人，人才总量突破287万人，连续多年入选外籍人才眼中最具吸引力中国城市、中国最佳引才城市等，城市人才影响力持续提升。

（光明日报记者 刘艳杰）

来源：光明日报