玻利维亚重大转向
玻利维亚新任总统罗德里戈·帕斯·佩雷拉在就职当天,做出了一个打破十七年僵局的决定。
据央视新闻,当地时间11月8日,玻利维亚新任总统罗德里戈·帕斯·佩雷拉宣布,与美国全面恢复外交关系,包括将互派大使。
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其就职首日就宣布与美国复交的重大决策,清晰地传递出新政府的外交转向。对美国而言,高规格代表团出席典礼并宣布复交,也展现了其拉拢玻利维亚新政府的迫切姿态。17年历史恩怨就此打破的背后更是藏着深层博弈。
美玻17年“恩怨情仇”
2008年,时任总统的莫拉莱斯,是拉美反美阵营的重要一员,其以 "美国大使参与阴谋活动" 为由驱逐美驻玻大使。反映了拉美当时普遍反美情绪的一个缩影。随后美方驱逐玻驻美大使,两国关系降至代办级。
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莫拉莱斯2019年下台后,继任的阿尔塞政府虽在姿态上有所缓和,但美实质性突破始终未能实现。美玻的这种僵局反映了玻利维亚执政党和民众对美国干预始终保持高度警惕。
那么为什么玻利维亚此时又能和美国打破僵局,重新建立外交关系呢?
首先,新任总统罗德里戈·帕斯·佩雷拉作为中右翼基督教民主党人,此次胜选总统也代表了左翼执政历史的终结。帕斯就职首日即宣布与美全面恢复外交关系,互派大使,这是一种清晰的外交转向宣布。
其次,罗德里戈·帕斯·佩雷拉称这是 "基于务实主义与对外开放的外交政策转型",也有一定的道理。2023年玻利维亚人均GDP约3600美元,通胀率高,能源短缺。但其实这个国家有丰富的锂矿资源,这种经济困境和能源优势是推动关系解冻的深层动因。
美拉关系重构与拉美阵营分化
目前,美国与委内瑞拉、古巴等拉美国家的关系持续紧张,巴西、阿根廷等国政府的右转趋势,玻利维亚的转向,成为美国在拉美地缘棋局上的新突破口。
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不仅如此,玻利维亚锂矿资源的战略价值,更是此次复交不可忽视的因素。玻利维亚拥有全球最大的锂资源储量,而这一矿产正是新能源革命的核心资源。确保在这一关键产业链中的影响力,对美国而言具有长远战略意义。
中俄此前和玻利维亚都有锂矿合作,目前处于暂停或重新评估状态,2025 年 5 月底至 6 月初,玻利维亚科查卡混合法院和诺尔利佩斯省法院先后裁定暂停执行与中俄签署的锂矿协议。这样结合来看,一些事情的走向或许明朗了。
玻利维亚挑战仍存
尽管复交开启了两国关系的新篇章,但对玻利维亚来说前路并非一定是坦途。
首先,美玻有着十七年的历史恩怨,玻利维亚国内强大的左翼力量应该会密切关注政府是否在主权问题上做出过多让步,同时,执政党的连续性将会影响美玻政策的连续性。
美国企业在玻利维亚投资,仍将面临营商环境等多重挑战。而玻利维亚民众对“美国资本”的复杂情绪,也将成为合作深化的制约因素。
玻利维亚在改善对美关系的同时,古巴、委内瑞拉等国家或许会加剧对玻的警惕。如何平衡和拉美国家和其他大国的合作关系,将是帕斯政府的持续考验。
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