十二年免费教育政策推进中，地方试行引发中考取消争议

最近网上吵得沸沸扬扬，说国家可能会把义务教育从九年延长到十二年，让高中生也能免费上学。这事源于党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，明确要探索延长义务教育年限。原来现在的九年义务教育是从1986年定下来的，到现在都快四十年了，终于要变。

政策组说主要因为现在上学的人太多，学前教育和高中入学率都到90%以上了，在全世界都算高的。不少国家都搞十二年义务教育，中国也该跟上。不过具体怎么搞还不清楚，有的地方早开始试了，像2007年珠海就试过全免费到高中，陕西吴起县也是。河北唐山还免除过高中生学费。

最近成都试点了个“12年贯通培养”，网上被传成要取消中考，闹得家长慌了神。其实政策是想把小学到高中连起来教，但大家一听“取消中考”马上担心孩子考大学怎么办。其实核心问题还是资源不够，好学校太少。现在国家文件里反复提到“优质均衡”，意思是要让每个地方的学校都能教得好，不只是免费，还要质量过关。

地方推进有难处。比如县城高中师资不够，好多老师往大城市跑。教育部前阵子还发文件专门给县城高中“撑腰”，说要多招老师、扩建宿舍。但有些穷地方钱没那么多，光靠国家拨款可能不够。而且每个省情况不同，广东有钱的能扩，西部缺钱的咋办？

成都那个试点其实是想把教学连贯起来，但家长总觉得考试门槛没了会影响质量。其实政策组心里也很着急，毕竟国家定了大目标，2035年前要建成教育强国。现在各地都在摸索，比如浙江有些地方悄悄给高中生减学费，东北有的县只能覆盖到初三。

这次改革最大的麻烦是预期太高。过去九年制解决的是“有学上”，现在要解决“上好学”。以前农村娃能读完初中就不错，现在高中生都快实现全覆盖了，但重点高中还是集中在城市。好多县城家长想方设法让孩子去省重点，就是因为当地学校不够好。

最近新出的《教育强国规划》里写得很清楚，不仅要扩大免费范围，还要保证质量。国家要求各地先试点再推广，不能一窝蜂上。但像珠海这种试点已经二十多年了，效果咋样还没统一结论。有些免费后的高中反而招不满学生，因为家长更信教师水平而不是收费高低。

教育部最近忙着跟各省谈钱的事，财政分担比例还没定。教育系统内部有人说，延长义务教育能减轻家庭负担，但也有人担心免费会让更多家长放弃私立学校。现在连教培机构都在改行做托管，生怕抢学生被政策卡。

总之这事进展很快，但具体怎么落地还不知道。成都的“贯通培养”还在试，珠海的经验会不会全国推广也不确定。反正教育部门最近开会特别频繁，估计2028年前能出台细则。但不管怎么改，家长最关心的还是孩子能不能考上好大学。

2024年9月成都试点消息出来那天，很多家长在论坛上讨论到半夜。有人担心免费会不会降低教学质量，有人觉得应该直接取消中考，反正现在还没定论。