美国停摆拖垮欧洲打工人！德国垫付上万员工薪资，多国无薪上岗

自美国停摆开始近六周以来，除了导致美国本土多项政务陷入停滞，其负面影响已跨越大西洋蔓延至欧洲，美军驻欧洲各基地的当地雇员正遭遇严重的薪资中断问题，生活与工作陷入两难。

目前欧洲地区至少有2000名美军海外基地的当地工作人员，未能按时领取薪酬。

面对这种困境，不同基地所在国采取了截然不同的应对方式：部分国家选择由政府先行垫付薪资，待美国停摆结束后再向其追偿；而意大利、葡萄牙等国的员工在未获报酬的情况下，仍需继续坚守岗位。

据美联社、法新社证实，美国欧洲与非洲空军司令部公共事务发言人安伯·凯利-赫拉尔德周六（11月8日）向美联社记者表示，外籍员工的工作涵盖餐饮服务、建筑施工、物流运输、设备维护等多个领域，部分人员受雇于美国签约的私营企业，另一部分为基地直接招聘人员。

他说：“这些员工的薪酬发放标准依据美国与各东道国签订的专项协议执行，即便在美国停摆期间，员工仍需按劳动合同履行工作职责。”

针对薪资中断问题，美联社多次向美国国防部寻求详细回应，最终仅收到一份含糊其辞的声明。

声明中仅提及“重视全球范围内本土雇员的重要贡献”，未对欠薪问题作出正面回应，相关负责人也拒绝回答任何后续追问。

多国应对措施

在德国，已采取积极应对措施。德国财政部证实，已为美军基地近1.1万名文职员工垫付薪资。

作为美国在欧洲最大的军事存在之一，德国境内设有包括拉姆施泰因空军基地在内的多个关键设施，后者还是美军在中东与非洲行动的核心枢纽，同时承担着美国欧洲与非洲空军司令部的总部职能，此次垫付举措保障了该基地相关工作的正常运转。

德国财政部发言人透露，过去历次停摆结束后，美国均如约偿还垫付款项，此次也持有相同预期。

意大利方面，据该国东北部阿维亚诺空军基地工会协调员安杰洛·扎卡里亚介绍，意大利境内5个美军基地共雇佣4600多名意大利公民，其中阿维亚诺、维琴察基地的900余名员工以及里窝那基地的400名工作人员，自停摆开始后就未收到任何薪资。

扎卡里亚表示：“不少员工已难以承担房贷、子女抚养费用，甚至连通勤的燃油费都成了难题。”

他透露，工会已向意大利提出介入请求，目前受影响员工仍在坚持工作，但尚未看到美国方面解决问题的意愿。

葡萄牙的美军拉耶斯机场基地同样面临欠薪危机，该基地员工委员会负责人葆拉·特拉称，360多名葡萄牙员工因美葡两国基地协议中未认可无薪休假制度，被迫在欠薪状态下继续工作，一旦缺勤可能面临纪律处分。

葡萄牙的亚速尔群岛地区已批准一笔银行贷款，用于临时垫付员工薪资，目前正等待具体的资金发放安排。

而在西班牙，美军驻莫龙和罗塔两个军事基地的薪资延迟问题已得到初步解决。当地一个代表1000多名西班牙员工的工会透露，上月在西班牙的协助下，薪资发放问题得以化解。

至于波兰、立陶宛和格陵兰等其他国家，目前尚未有明确消息显示这些国家是否采取了类似的措施。

哈佛大学肯尼迪学院公共政策教授、公共财政专家琳达·比尔姆斯分析指出，在美国停摆期间，美军基地的外籍合同工是最易受欠薪影响的群体。

她表示：“美国以往会补发包括外籍员工在内的全职人员薪资，但合同工的薪资保障缺乏稳定机制，部分承包商虽在合同中增设风险应对条款，但此次创纪录的停摆时长远超预期，超出了常规风险防控范围。”