【中国税务报】引导合规经营 防范液化石油气行业税收风险！

液化石油气作为民生基础能源，市场需求较为稳定。然而液化石油气行业存在经营主体规模较小且分散、交易链条复杂等特点，给税收监管带来一定挑战。

国家税务总局陆河县税务局以实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为契机，组建了专项风险应对团队。该团队创新运用多方数据，构建液化石油气行业“数据识别—证据固化—核查处置—规范管理”的全流程风险管理闭环体系，实现精准监管与行业治理双提升，有效堵塞征管漏洞。

陆河县税务局干部罗桂森表示，破解液化石油气行业监管困局的关键在于打破数据孤岛。液化石油气属于危险化学品，其运输全程纳入国家电子运单系统监管，电子运单全面记录了货物属性、运输路线、责任主体等重要信息，全程可溯，是重要的数据载体。陆河县税务部门与交通运输部门建立数据共享机制，打通数据壁垒，开发“运单—申报”智能分析模型，为靶向监管提供精准导航。

“电子运单数据是风险识别的关键切口，但是电子运单数据由运输方单方面录入，一定程度上仍存在录入数据失真的情况。”罗桂森说。为健全证据链条，税务部门进一步联合市场监督管理部门，共享液化气钢瓶充装管理平台数据，通过获取每只气瓶的充装时间、重量及流向信息，构建起生产、运输、存储的全链条监管网。

“充装频次和总量直接反映企业真实产能，这种物理数据的不可篡改性为风险应对提供了有力证据。”风险应对团队负责人林灯标分享了一个案例：在近期核查中，他们发现一家企业运单轨迹与充装记录存在较大偏差——其实际销售量超出申报量2倍多，隐匿收入的迹象明显。经查实，该企业少申报收入逾6000万元，被依法追缴税费及滞纳金577万余元。

“部分液化石油气供应企业存在刻意压低申报单价的问题。针对这一多发问题，我们团队采取‘三步核查法’应对。”林灯标介绍，即追溯上游供气企业销售发票数据验证采购成本排查企业“多列成本”风险，抽查下游供气站点订单核查市场实际售价，排查企业“少报收入”风险，设置行业毛利率预警区间（微信公众号：燃气世界），以进一步识别异常数据，精准还原企业真实销售收入，校正申报数据偏差。

在强化执法刚性的同时，陆河县税务局同样注重合规引导。“既要明确违法边界、压实整改责任，又要引导企业自查自纠，从被动整改向主动合规转变。”林灯标说，风险应对团队严格执行风险应对工作流程，依法开展风险提醒、实地核查、税务约谈。通过向被约谈企业展示运单数据、充装数据、上下游发票数据等形成的完整证据链，耐心讲解税收法律法规，指出涉税风险点，推动企业整改。同时，风险应对团队成员及时开展辅导，帮助企业规范财务核算和纳税申报流程，建立进销存台账制度，定期报送关键业务数据，共同做好税务合规管理工作。

该机制运行以来，陆河县税务局已对13户液化石油气企业开展风险管理，累计查补税费及滞纳金750余万元，行业税收遵从度显著提升。

来源： 中国税务报

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