“特朗普外交政策，万变不离中国”

【文/观察者网 熊超然】“纵观特朗普第二个总统任期的外交政策，几乎每一个方面——从对华贸易战，到乌克兰和平进程，再到吞并格陵兰岛，都会发现关键矿产资源的存在。”

当地时间11月8日，美媒“Axios新闻网”报道指出，由于中国在稀土和其他稀缺矿产供应方面令美国陷入困境，且采取了强硬措施，美国总统特朗普急于寻找矿产资源以摆脱对中国的依赖。这就是为什么他如此执着于同中方签署一份为期一年的“贸易休战协议”，以及为何在全球范围内寻找替代来源的原因。

报道援引美国地质调查局今年的一份报告称，有九种矿产一旦供应中断，将对美国经济造成巨大危害，而这其中有八种矿产的唯一或主要来源是中国。其中，钐位列榜首，它是飞机和导弹磁体的关键元素。与其他稀土一样，中国主导着从开采、分离到磁体制造的整个供应链。

中国在全球稀土磁铁市场占据主导地位《金融时报》制图

美国需要稀土磁铁来制造从战斗机到风力涡轮机的各种产品，而全球几乎所有稀土产品都经由中国运输。

面对特朗普的关税讹诈，中方果断采取了稀土出口管制这一反制措施，迫使特朗普别无选择，只能想办法达成协议。

“Axios新闻网”称，当前的稀土僵局是白宫暗地里感到焦虑的主要原因，也极大地推动了其开展全球矿产资源搜寻工作。

“如今，矿产资源已成为外交政策中最有力的筹码。”美国战略与国际问题研究中心（CSIS）关键矿产安全项目主任格雷斯琳·巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）说道。

在前不久特朗普访问亚洲三国之前，美国就签署了三项关于关键矿产的协议。其中，当地时间10月20日，特朗普与澳大利亚总理阿尔巴尼斯在白宫会晤，并签署了一项价值85亿美元的关键矿产协议。

然而，国际行业专家普遍认为，澳大利亚虽然拥有大量稀土储量，但其生产基础设施仍不发达，使加工相对昂贵。有学者称，美国要建立安全、独立的供应链，需要10至20年时间。

回国后，特朗普又邀请了中亚五国领导人前往白宫会晤，这五国矿产资源丰富。

在短短72小时之内，美国政府就宣布向两家稀土初创企业投资12亿美元，并公布了与哈萨克斯坦的关键矿产协议。哈萨克斯坦矿产资源十分丰富，最近还宣布发现了储量巨大的稀土矿藏。

报道称，在特朗普与阿根廷的债务互换谈判、与乌克兰的和平谈判以及与澳大利亚、巴西和日本等国的贸易谈判中，稀土问题都曾被提及。特朗普访问沙特阿拉伯以及非洲领导人访问华盛顿时，格陵兰岛问题也都被列入了议程。

“Axios新闻网”提到，特朗普此前坚称“美国必须控制格陵兰岛”，很大程度上也是出于开发这片北极地区丰富矿产资源的目的。

今年早些时候，美国政府成为了美国国内唯一一座稀土矿的主要股东，并正与澳大利亚等盟友一道，试图打破中国对稀土加工和磁体生产的垄断。

巴斯卡兰表示，可现实情况是，这些进展直到最近都还是“不可预见的”，“美国不可能在一年内实现自给自足”。

此前，今年6月27日，卢旺达与刚果（金）在美国华盛顿签署和平协议，承诺结束长达30年的冲突，推动非洲大湖区和平与稳定。美国总统特朗普吹嘘称，协议“终结了两国几十年来的暴力与破坏”。

然而，美方的介入显然“醉翁之意不在酒”。《华尔街日报》等美媒就报道指出，这份协议是特朗普政府在非洲抗衡中国的核心举措之一。

“Axios新闻网”称，刚果（金）东部的这片冲突地区，蕴藏着丰富的金属，包括钨，而美国严重依赖中国的钨供应。显然，矿产资源也是美国参与调解的这场冲突的核心目的。

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