党建引领“新”引擎——九龙县激发基层治理与产业发展新动能

新兴领域是经济社会发展的“新引擎”，做好党的组织和工作“两个覆盖”是破解新兴领域党建难题、凝聚治理合力的重要抓手。九龙县以“精准摸排筑根基、创新组建强覆盖、服务赋能聚人心、治理联动促转型”为路径，通过动态化组织建设、精细化服务供给、多元化协同治理三大核心举措，推动新兴领域从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变，切实将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能与产业发展动能。

“三级联动”织密组织网，党旗插进最前沿

“以前对新兴领域情况不明、底数不清，全县到底有多少家企业在不同部门都有不同数据，现在通过实地走访和联席磋商，哪些企业能够建立党组织，哪些优秀骑手可以吸收为党员，我们都了如指掌。”九龙县委社会工作部相关负责人表示。

为切实摸清情况底数，九龙县健全组织部门牵头、多部门协同、属地兜底“三级联动”工作机制，整合市监、经信、民政、住建等部门及属地乡镇党委政府力量，依托现有数据，通过“实地走访+联席磋商”方式，排查确定新经济组织18家、新社会组织27个、新就业群体124人、小区51个。在此基础上，针对不同领域不同组织形式和特点，采取单独建、联合建、区域建等方式，推动新建党组织7个，实现新兴领域、新就业群体和小区党组织覆盖率超92%。同时，组织开展“一建三帮”活动，帮助新组建的党组织建设一个活动阵地、熟悉一遍党内政治生活、规划一期年度党建目标，确保新建党组织“建起来”就能“动起来”。

“暖心驿站”架起连心桥，服务送到心坎上

在国道248文家坪分岔路口的“暖心驿站”，货车司机宗林强正在给手机充电。他笑着说：“这里能歇脚、能热饭，还可以跟同路人唠唠嗑、吹吹牛，一路上的疲倦都被化解，感觉到了‘家’的温暖。”

为破解新就业群体“急难愁盼”，九龙县依托党群服务中心、新时代文明实践站等服务阵地，整合资源在全县范围内建设“司机之家”“骑手之家”等暖心驿站4个，覆盖主要商圈和交通枢纽，为外卖员、快递员、货车司机等新就业群体提供日常便利。每个驿站内还设立意见箱和诉求箱，张贴了“康巴党旗红 有事找党员”宣传标语，常态化收集新就业群体意见诉求。截至目前，累计解决各方面诉求事项1600余项，受理率达89%，群众满意率超95%。此外，针对物流、快递包裹投送不便捷，送货车辆停在路边总被罚款扣分的痛点，县委社会工作部牵头，积极协商县公安局，争取到了“为送货车辆开通‘绿色通道’”，允许送货车辆临时占道送货上门，群众体验变好了，新就业群体也切实感受到“组织的关怀”。

“治理伙伴”激活新力量，红色动能促发展

“以前总觉得自己是‘局外人’，现在成了社区‘编外网格员’，发现隐患随时上报，特别有成就感！”美团骑手赵也平这样说道。

九龙县精准把握新就业群体“走街串巷、直面群众”的工作特点，探索推行“治理伙伴”计划，通过设立“移动网格员”岗位，组织引导40余名骑手、快递员变身“民情前哨”，直接参与基层治理和平安建设等社区事务，弥补社区治理“最后一米”。今年以来，新就业群体推动办理群众诉求100余件，上报治理问题200余条，逐渐成为基层治理的中坚力量，实现了从“治理对象”向“治理力量”的华丽转变。与此同时，为切实将党建优势转化为发展动能，九龙县主动靠前服务，按需选派40名政治素质好、业务能力强的党员干部担任党建工作指导员，为企业提供帮助和党建指导。截至目前，各级指导员赴新兴领域组织开展业务指导和服务保障80余次，帮助解决党建工作难题36件，解决项目、土地、资金等方面问题13件，推动产值增长约5%，实现“党建强、发展强”的良性循环。

作者：中共九龙县委组织部 王志鸿

编辑：杨雪

校对：马俪伲

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