中荷贸易战不打了？荷兰新首相将要上台，安世“解封”倒计时开启

2025年11月，荷兰政坛迎来换挡时刻，前首相绍夫正式辞职，在野党领袖耶滕即将组阁。在这个节骨眼上，安世半导体的“封锁令”还没撤，资产依旧被冻结。

中荷之间的经贸摩擦，谁也没法顺着转。政权更迭到底能不能松动这个局面，成了悬在双方头上的一根弦。

政治挤压下的强硬操作

荷兰查封安世半导体表面上是法院执行，实则背后牵连着一堆国际力量的角力。

从经济上说，中荷关系密不可分，2024年双边贸易额达到1100亿美元，中国是荷兰在亚洲最大的贸易伙伴。

阿斯麦对中国的出口，占了它全球业务的五分之一，安世半导体的多个核心产品也深度嵌入中国市场。所以荷兰自己也清楚，动安世就等于动自己供应链的筋骨。

可政治层面没给选择余地，美国那边甩出“50%穿透规则”，只要美国技术含量超过一半，就能要求禁售。

欧盟也在对华政策上要求统一口径，荷兰很难独自走偏锋，小国在大国博弈中，往往被推着走，主权空间实际很有限。

这时候，绍夫政府正处于看守阶段，政策弹性更小。权力是临时的，动作却是实打实的，过渡政府往往倾向于短期决策，这种“快刀斩乱麻”的处理方式，更容易忽视长远影响。

安世被查封后，荷兰国内不少企业也开始担心，自己会不会哪一天也被“误伤”。

制度设计上的短板让一场本可通过对话解决的纠纷，演变成了经济层面的“冷战局”。

耶滕上台，三道难题摆在面前

换人不等于换风，耶滕成了接盘的人，他的政府还没正式运作，案头上就堆满了麻烦事。

在外交平衡上，中美之间的竞争正在加剧，荷兰夹在中间，既得罪不起美国，又离不开中国。

欧盟虽然强调“战略自主”，但每个成员国的利益都不同，统一立场说着容易，做起来分分钟翻车。耶滕得在这张满是地雷的地图上找出一条能走的路。

还有在经济修复上，在安世事件之后，外资对荷兰的信心明显动摇，尤其是来自亚洲的投资者。再加上法院强硬冻结资产的操作，让不少跨国公司开始重新评估在荷兰设厂、设总部的风险。

另外还有国内政治的掣肘，联合政府难组，议会分裂严重，耶滕如果想推动政策，得靠不断妥协。如果对华政策一软，反对党立刻可以拿“国家安全”做文章。

如果继续硬撑，经济数据又撑不住，海牙战略研究中心的建议是荷兰必须建立更透明的一体化对外政策机制，避免再出现“法院先走一步，政府紧急灭火”的乱局。

法律上来说，安世还有救济渠道，比如复核裁决、申请国际仲裁。但这些都要政府点头配合才有现实意义。国际投资争端的解决，最终还是绕不开“政治谈判”这条路。

一场小风波，牵出大命题

安世事件的走向，会把中荷关系带到哪一步？现在看来，有三种可能性。

如果耶滕政府愿意协调，重新启动高层对话，法院那边也适度“松手”，那么安世可能在2026年初迎来“解封”。这也是中方最希望看到的局面，既保住合作基础，也给荷兰一个体面下台阶。

但如果荷兰继续按照美国节奏走，甚至强化技术管控，那中方的反制也不会等太久。贸易结构调整、采购转移、限制荷兰企业参与中国项目，这些手段都在工具箱里。如果中荷关系持续紧张，到2027年，荷兰对华出口将缩水三分之一。

更复杂的是，全球半导体产业链正在重构，安世只是一个节点，阿斯麦、恩智浦、Nexperia这些荷兰企业都深度嵌入全球体系，事件一旦扩散，影响的是整个行业。

地缘政治干扰越强，产业链就越趋向“区域化”和“分散化”，荷兰如果没能稳住对中国市场的连接，其他国家很快会填补空位。

技术标准的割裂也在悄然发生，中美在AI芯片、设备接口、网络协议上的分歧，已经影响到国际标准组织的投票。荷兰企业长期依赖统一规则，现在却可能面对一个碎片化的市场。

从“贸易伙伴”到“制度压力测试”

安世事件本质上是一次压力测试，测试的是中荷之间到底靠不靠谱，也测试小国政府在大国竞争间的应对能力。

荷兰的启示非常现实，光靠法律中立、制度透明还不够，关键时刻有没有战略定力，才决定了事情往哪走。中国的立场始终明确，愿意合作，也愿意沟通，但不接受单方面打压和歪曲规则。

耶滕政府如果想稳住中荷经贸关系，得拿出点实际动作。不光是嘴上说好话，更要让市场看到可预期的政策，尤其是针对高技术企业的保护机制，必须更透明更专业。

对荷兰来说，真正的挑战就在于自己能不能在夹缝中找到稳定的落点。如果每换一届政府，就换一套对华策略，那信任就再无从谈起。

信息来源： 罗布·耶滕或将成为荷兰最年轻首相 2025-11-04 17:50·参考消息