知道特朗普不靠谱,美国农民甩开白宫来华谈判,让贝森特头疼的李成钢,为何成了美国农产品贸易代表团眼里的“香饽饽”?
在刚刚过去的这一轮中美博弈中,美国国内损失最惨重的,既不是因为白宫半导体禁令而失去中国市场的美国芯片企业,也不是因为中国稀土出口管制而面临停产的美国军事承包商,而是因为美国总统特朗普反华政策而失去中国订单的美国农民。
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10 月底前,中国从美国进口的大豆订单数已归零,其他经济作物的采购量也大幅下滑,正紧随大豆的脚步持续收缩。颇具讽刺意味的是,今年美国主要大豆产区风调雨顺,迎来罕见丰收年,但庞大产量带给美国豆农的不是希望,而是绝境 —— 若失去中国订单,他们将无力偿还贷款,一旦资金链断裂,美国农民或将面临大规模破产潮。
在各方压力下,特朗普于 10 月底向中国发出谈判请求。中美高层会晤前夕,中粮率先下单采购美国大豆,今年收获季后中国对美大豆的第一笔订单正式落地。而在中美两国领导人达成一系列共识后,厦门市国资委旗下的粮食进口经销商建发股份宣布,已与多家美国企业签订大豆、玉米、棉花等商品的采购合同。
显然,中美博弈对美国农业的冲击正快速消退,美国农业生产逐步重回正轨,中国也在持续优化供应链配置,完善大豆等经济作物的海外供应链布局。但特朗普政府反华政策给美国农业留下的创伤,却并非短期内能够愈合。
11 月 4 日,由美国农业部海外农业服务局组织的美国农产品贸易代表团乘坐包机抵达中国,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在北京会见了该代表团。那么问题来了:这支代表团此行的核心目的是什么?为何由李成钢出面接待?
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这个代表团名义上是美国农业部组织的,但背后少不了美国农民和农业组织乃至相关企业的推动,很显然,特朗普的确如美国农民所愿缓和了与中国的关系,并拿到了中国的订单,但是特朗普并没有任何进一步推动中美两国农产品贸易向稳向好的想法和动作,相反,特朗普有意在半导体、稀土等领域加强与中国的竞争。
深感不安的美国农业利益集团,只能自己着手推动与中国的会谈,试图绕开白宫,直接与中国建立沟通,以避免中美博弈再度对美国农业造成致命冲击。
而中国之所以派出商务部副部长李成钢会见美国农产品贸易代表团,是因为李成钢全程参与了中美多轮贸易会谈,对中美当下的贸易格局有着全面且深刻的理解,在和美国农产品贸易代表团会谈时,能够就目前的中美贸易形势,评估中美两国的农产品贸易发展的可行性,及时地给予美国代表团反馈。这无疑也从侧面反映了中国政府对美国农产品贸易代表团的重视。很显然,让美国财长贝森特头疼的李成钢,成了美国农产品贸易代表团眼里的“香饽饽”。
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美国农业利益团体绕开白宫直接与中国会谈,意义重大。但即便双方达成共识,仍难摆脱美国政府对华政策的束缚 —— 问题根源不在中美企业或美国农民,而在特朗普政府。
正是其对华政策,让中美农产品贸易陷入险境。美国企业若想稳住中国订单,首要一步是推动美国政府调整对华立场。
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