文︱关品方
美国联邦政府停摆到今天已持续40 天,打破了2018 至 2019 年创下的 35 天的记录,成为美国历史上持续时间最长的政府停摆。主要原因是民主党和共和党在医保福利开支等关键议题上未能达成一致,导致临时拨款法案多次被参议院否决,政府资金耗尽,无法正常运转,工资发不出。
停摆对美国民生和经济造成了严重影响,大约 75 万联邦雇员停薪休假,部分岗位被迫无薪工作,4200 万美国底层人民失去食品救助,医保补贴争议导致保费上涨,航班延误加剧,航空安全风险增加,公共服务减少,经济数据发布延迟,企业和民众生活受到干扰。
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现时两党互相攻许,仍未表现出妥协迹象,停摆可能持续更长时间,进一步扩大影响范围。估计要到本月底感恩节之前才可以解决。
笔者在美国的亲友担心,联邦政府停摆会不会一直延续到感恩节之后。去年特朗普在佛罗里达州海湖庄园举办了盛大的感恩节庆祝活动,聚焦于家庭聚会和派对互动;一场大型晚宴聚会,规模约300人。他以主人身份亲自担任DJ,播放经典曲目《YMCA》、猫王歌曲和《歌声魅影》,全程气氛热烈。重要出席者包括他的家庭成员、马斯克、史泰龙、贝利奇克等名人。特朗普通过社交发送个性化祝福,延续他一贯的讽刺与傲慢。今年他会怎样做?如果联邦政府继续停摆,他会不会仍然高调庆祝?
美国两党斗争的本质是什么?从政治经济学的角度看,这是资产阶级内部不同利益集团争夺政治权力和经济资源的体现,其核心在于维持资本主义私有制度及资产阶级整体利益。朱门酒肉臭,路有冻死骨。美国党争是朱门之间的斗争。路边的生死状况如何?那是无关宏旨的。
两党斗争,关乎阶级利益统一性与政策差异性。他们的根本目标是一致的。两党均服务于资本主义制度和资产阶级利益,无论谁执政,都是维护私有制的根基,政策调整只在资本主义框架之内进行。他们之间有策略与路线分歧。共和党侧重传统产业、减税与紧缩福利,例如多次推动削减《平价医疗法案》补贴。民主党支持扩大社会福利、加强少数群体权益保障,例如坚持延长移民与医疗补贴。这些分歧是资本集团不同派别的利益诉求差异,说到底只是为了争取选票、掌权执政,敛财捞钱,两党的利益蜘蛛网同样通往华尔街和五角大楼。美国的政治制度本质就是这样。理想主义者迷信选票选举,选择对此视而不见,那是另一回事。
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笔者认为,两党的权力争夺,主导美国的政治运作,是基于“零和博弈”逻辑。政治斗争以赢得政权为核心目标。如今联邦政府停摆,两党将医保、移民议题作为筹码,互相否决拨款法案,短期目标是为了赢得明年的中期选举。美国立国249年,制度异化导致运作方式逐步蜕变为金融军事帝国霸权主义之后,内耗加剧,国会僵局常态化,治理效率因党争持续而拾级下降,深层矛盾(贫富悬殊加剧、种族岐视难解、移民政策分歧),直接暴露了对国家认同的撕裂,联邦式治理的危机放大(州郡的内政相当独立)。
两党将阶级矛盾转化为身份认同和价值标签的对立(种族、移民、LBGT、枪械、堕胎等议题),掩盖了财富分配不公的本质。为了转移矛盾焦点,共和党试图重构“白人基督徒主导”的传统价值观。特朗普提出MAGA,民主党强调多元包容(因为少数族裔和维权团体有大量选票)。民众虽然手握选票,却沦为党争的牺牲品,十分搅笑。
如今政府停摆导致每周大约150亿美元经济损失、200万联邦雇员停薪、公共服务瘫痪;普通民众高举手中选票,反而要承担党争代价,无法影响政党决策。
美国立国之初,建立分权制衡机制以防止背离基本价值观,如今演变为利益集团固化自身利益的工具。资本通过政治献金操控选举(选举经费无上限),导致两党愈发依赖财阀支持,政策愈发脱离人民的真实需求。笔者55年前在港大,大一时修读“政治科学”。当年对美国的政治制度推崇备至,考试时洋洋洒洒答卷取得高分,至今记忆犹新。
今时今日,笔者得出结论 :两党的利益本质是辩证统一,并无差异。表面上的“民主对抗”实为资产阶级内部的协调机制,以周期性政策调整缓和社会矛盾,用舆论对立降低阶级革命的风险;斗争激化暴露资本主义治理的深层危机。在资本至上的逻辑下,公共利益让位于集团私利。
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话说回来,因为两党同样代表资产阶级的整体利益,最终一定矛盾统一,总会找到解决联邦政府停摆的办法。因为离不开45~49%对51~55%,大不了轮流执政,你方唱罢我登场。因为他们两党有共同的底层利益。美国资产阶级聪明透顶,有高度的协调和适应能力。如果误以为美国短期内将会分崩离析,那是不懂得美国统治阶级目前仍有的超强的自愈能力。
现代西方的哲学基础是天演论 : 物竞天择,弱肉强食,适者生存,赢者独取,零和游戏。食肉兽之间抢夺食物的本质是生存资源竞争的体现。因为资源有限,食肉兽有生存压力。
在自然环境中,食物是稀缺资源,对食肉兽而言,捕猎成功率受体力、环境等因素限制。当食物不足时,彼此之间直接竞争成为获取能量的必要手段。笔者喜欢看国家地理的视频,狮子老虎、豺狼鬣犬通过武力争夺兽尸,夺取优先取食权。食肉兽也有社会等级与权力结构,高等级通过压制中低等级达到垄断资源的目的。中低等级的食物常被高等级的抢夺。例如狮群中雄狮可优先取食雌狮或幼狮的食物。这种等级制度减少了群体内耗,加剧了资源分配的不平等,其“兽性”(没有贬义)符合天演论的道理。抢夺食物是能量消耗最低的生存策略。相较于高风险捕猎,直接抢夺同类已获得的食物有更高效率。笔者对动物生态学了解不多,兽群在食物分配方面有很多精辟观察和理论,涉及生态平衡的调节机制。食肉兽的抢夺行为是自然选择下的适应性策略,体现食肉兽生存的残酷性,通过竞争维持生态平衡。
笔者无意把美国的政治制度比喻为食肉兽抢夺食物的机制。事实上,踏入本世纪,日本出现所谓“草食男”和“肉食女”的概念,十分生动有趣。以后如有机会,将另文介绍。本文的观点可能开罪西方人,笔者在此先行致歉。
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