一前一后,日本新首相高市早苗、韩国总统李在明的连环动作,加上澳大利亚的资源换装,使亚太紧张骤升:日本试探红线,韩国拿到核潜艇“通行证”,澳大利亚用稀土为AUKUS加速。三线同频,犹如一盘棋局中同时落子,是巧合还是多年的布局已经到了同步加速的时候?
11月1日,在APEC韩国庆州会场外,高市早苗和台湾方面的林信义会面了15分钟,会后她发出了合影,并且明确了她的头衔,打破了以往日本方面表述的含蓄,引发了对一个中国原则的试探之疑。日本政府连夜澄清称这是务实交流,并非官方行为,也不改变既定立场,在1972年联合声明的框架之内。
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外相茂木敏充于11月4日再次强调这一点。11月2日,中国驻日本大使馆向日本递交了照会,表达了强烈的不满,并要求日本作出说明。高市用助手的口吻来“降温”,敏感点已经暴露了,边会的热度比正会还高。
回到首尔,10月28日,李在明同特朗普会面两个小时,直接提出核动力潜艇的需求,需要核燃料,需要远洋续航。次日,特朗普在社交平台上宣布批准,在费城造船厂建造,该厂已经由韩华海洋收购,技术与产线打通。李在明办公室随即确认,韩国将会在基础设施上向美国投资2000亿美元(年额度为200亿美元),另外还会再投资1500亿美元用于造船体系。
韩国国防部10月30日简报称,使用美国的核燃料及推进系统,艇体由韩国负责组装,第一批在2030年之后下水。韩国目前有18艘常规潜艇,远洋能力差,此次行动既补足了短板又扩大了边界。市场的反应很快,造船股当天就上涨了大约5%。中方于10月30日提出关切,警告不要刺激军备竞赛。韩方表示这是防御性质的行动,并不针对第三方。
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最让人担心的是日本接下来会怎样,10月31日,日本内阁把核动力推进技术列入讨论范围。9月19日,防卫省专家组报告建议新一代潜艇使用核动力,强调对接美国、避开核武器红线并自称不触犯宪法。报告于10月8日对外公布后,引起国内争议。高市团队会后放出要向美国正式提出请求的信号。
官房长官木原稔11月1日表示“所有的选项都在评估中”。11月2日中国明确表示不要触碰红线。日媒分析认为此举会使东亚海区的力量对比发生改变,南海、东海的巡逻会更加深入。报告还提到了垂直发射系统,远程打击的门槛降低了。
韩国项目的对象并不仅限于朝鲜。先造一艘,美国提供核燃料和推进核心,韩国负责艇体及系统整合。根据韩美原子能协定,燃料处理需要得到美国同意,此次特朗普的表态中包含推进技术共享。韩美防长11月4日会晤时会“全力支持”钉死。韩国方面表示会配备远程导弹并能适应印太地区的巡逻任务。费城造船厂被认为是美国造船业的重要基地。
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澳大利亚也正在加速进行,10月20日,阿尔巴尼斯在华盛顿同特朗普签署了85亿美元的稀土协议,包括镓、锆等重要矿物,用以换取核潜艇加速交付。特朗普承诺在2032年之前出售三艘弗吉尼亚级潜艇,之后和英国合作建造新式的。第二天,澳大利亚国防部宣布,在国内建立一个年处理100吨镓的精炼厂。中方当天作出回应,表示关注有关贸易对地区稳定造成的影响。
三条线放在一起,涉台话术突破把政治红线推到镜头,核潜艇加速把军事存在拉向远洋,资源对价把产业链和战斗力绑到一起。地图上,从北海道到第一岛链、南太平洋一串节点被点亮。
影响第一是台海,高市在APEC场外的合影不是姿态,而是信号,会被“对岸”当作筹码,很快外溢到舆论和政策评估中去。其次为海上通道。核潜艇更加隐蔽、更加耐用,可以长时间潜伏在重要的水域里。如果日本、韩国、澳大利亚都上核动力的话,台海和南海的局势就会发生变化。日本海上自卫队目前有22艘常规潜艇,韩国也有18艘,如果加上核动力,巡逻范围和持续时间都会成倍增加,配合VLS可以降低远程打击的门槛。
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地区也不一定稳定,军备扩张,误判几率增大。水下“看不见”的身影越来越多,舰机相遇的频率也在增加,一句无线电口误、一次“贴近”转向就有可能使局势升温。中方最近密集表态,就日本涉台会面严正交涉;对韩国核潜艇提示扩散风险以及军备竞赛隐患;对澳稀土协议强调其稳定作用。这不是惯性的反应,而是对链式反应的预判。
国内因素也不能忽视,日本社会对于“核”非常敏感,“违宪”的质疑难以停止。韩国的2000亿美元基础设施投资以及1500亿造船支持怎样分摊、产业怎样承接,民众会密切关注。澳大利亚的稀土精炼虽然补足了短板,但是环保、社区和成本的压力也不小。
在应对上要保持涉台定力和清晰红线,及时发声。提升周边海域态势感知和专业运用能力,避免被动入局。在核潜艇扩散问题上用法理和技术两条线阐明底线。加快关键材料、装备制造和深海探测等“硬核”能力。用东盟、南太岛国以及周边伙伴作为抓手,把共同安全和发展放在同一个坐标系上,提供替代性叙事。三国连环动作可以看作是一部地缘政治短片,镜头切换非常快,只有掌握了节奏的人才能赢得更多的信任。
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