法治政府建设年活动系列报道⑨丨市信访局：深化“五个法治化”实践 推动信访工作高质量发展

今年以来，为深入推进法治政府建设年活动，市信访局把推进信访工作法治化作为主线和重点，围绕“五个法治化”（推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化）要求，统筹协调市纪委监委等11家单位，建立法治化联络员制度，组建信访工作法治化工作专班，研究制定23项任务清单，指导各成员单位、各镇（办事处）加强沟通协同，强力推动信访工作法治化落地落实，形成了上下贯通、协同联动的信访工作格局，确保信访工作在法治轨道上运行。

市信访局召开重点信访事项督办会议。

规范受理提质效

精准转办率达98%

“以前全镇只有我们村没有文化室，村民对文化生活的需求日益增长，现有场地难以满足需求。我们也不知道怎么办，只好到信访局反映，寻求帮助。”信访人王某是东成镇某村村民，来访反映由于该村现有场地设施匮乏，难以满足村民对文化生活的需求，迫切希望将村文化室建设纳入民生项目，让村民早日在家门口享受公共文化服务。

文化室作为乡村振兴重要载体，既能丰富群众精神生活，又能促进乡风文明建设。市信访局在接到反映情况后，立即展开调查，在了解到情况属实及合理性后，建议市领导推动解决。随后，举行由市信访局、市财政局、市旅文局等单位负责人以及信访人参加的会议，会议现场明确牵头单位、配套资金和完成时限等问题。信访人对有关单位处理信访问题表示非常满意。

针对信访受理环节的突出问题，市信访局制定《儋州市信访事项法治化工作规范流程》，规范23种受理文书模板；针对群众信访不登记、记录信访诉求不准确、转送交办不精准、重复受理不区分、诉访分离不落实等问题，举办“信访大讲堂”活动，加强对信访工作人员的业务培训和工作指导；通过聘请法律顾问对信访诉求进行主体责任精准甄别，确保首次转办精准率保持在98%以上。通过“三色管理”预警机制，信访事项及时受理率达100%。

市信访局负责人实地调研信访事项化解情况。市信访局供图

源头治理和法治化攻坚显成效

矛盾及积案化解率均超九成

今年是中央信访工作联席会议办公室部署的信访问题源头治理三年攻坚行动的收官之年，市信访局建立常态化隐患排查机制，通过压实属地与行业主管部门责任，实现每月动态排查。截至9月，全市共排查信访矛盾纠纷142件，成功化解129件，化解率达90.85%。

在重大决策环节，该局参与我市重点项目的风险评估，从源头预防矛盾产生。同时，配合市委政法委在洋浦地区建立社会治安综合治理中心，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处”，推动全市信访总量同比下降23.10%。

针对处理信访事项重程序性办结轻实体性化解、复查复核不规范、信访事项终而不结、重复信访等问题，市信访局制定印发《开展信访业务规范化建设评查活动实施方案》，开展信访业务规范化评查，抽查全市信访部门办理信访件情况，督促责任单位及时整改发现问题，攻坚化解信访积案43件。截至今年9月，我市求决类初次信访事项一次性化解率为96.49%；重复信访事项155件，同比下降38%。

法治宣传全覆盖

监督追责强担当

该局制定执行《全面推进信访工作法治化宣传方案》，全市各级信访部门开展多样化普法活动，营造“办事依法、遇事找法”的社会氛围；线上开通人民建议征集渠道，线下依法处置4起扰乱办公秩序行为；同步建立信访行为与工作行为“双向规范”机制，推动形成依法理性表达诉求的良性循环。

针对“四应四不”（应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处）问题，市信访局常态化开展督查督办，对敷衍回复、推诿扯皮等行为通过行使信访工作“三项建议权”对责任单位进行督办，全部整改完成。通过强化监督追责，形成“责任到人、失责必问”的刚性约束，倒逼信访工作责任落实。

市信访局局长王福平表示，下一步，市信访局将持续深化“五个法治化”实践，以制度创新推动信访工作高质量发展，为法治政府建设提供更有力的基层治理支撑。

儋州融媒全媒体记者王敏权 通讯员蒙俊灸 王帮华

编辑：王彩玉 审核：陈钟鹏