市委社会工作部：心系群众 善治如歌

来源：焦作日报

2025年11月7日《焦作晚报》B02版

心系群众 善治如歌

——市委社会工作部把社会工作做到群众心坎上

锚定“人民城市人民建，人民城市为人民”的要求，将群众路线这一“传家宝”转化为推动社会工作的“金钥匙”。今年年初以来，市委社会工作部在省委社会工作部的有力指导和市委的坚强领导下，聚焦全市中心大局，不断创新工作举措，稳步推进社会工作体系高效贯通、重点任务破题起势，突出抓好新兴领域党的建设、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作，让服务根系深植于民，让治理成果共享于民。

孟州市在大定街道迎秀社区暖“新”驿站开展新就业群体关心关爱活动，为外卖骑手、快递员等新就业群体代表发放暖冬礼包。

点燃新兴领域“红引擎”

今年5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，山阳区艺新街道“冬香好妈妈”工作站党支部书记张冬香当选全国助人为乐道德模范。市委社会工作部在第一时间，邀请张冬香等4位先进典型，面向新兴领域开展了参与基层治理、加强党的建设等先进事迹报告会。

在典型示范的引领下，我市58名网约配送员被选聘为兼职网格员、食品安全社会监督员，先后组建了焦作市快递行业红色骑士志愿服务队、UU跑腿志愿者服务队，翻开了新就业群体融入基层治理的新篇章。“90后”外卖骑手王明路以基层治理“合伙人”的身份，主动参与基层治理，成为基层治理的一股新生力量。他感慨地说：“‘友好社区’建设让我们感到了温暖，我们在完成日常工作的同时，心里留意着基层治理的方方面面，这是一场‘双向奔赴’。”

温县温泉街道西南王村“专业社工+志愿服务”花间议事融入基层治理。

加强新兴领域党建工作，是市委社会工作部的一项重点工作。今年年初以来，市委社会工作部将新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖作为工作主线，按照“整体安排、压茬推进、市县联动、每月调度”的思路，以重点组织、重点区域、重点行业、重点群体为突破口，扎实推动“找—建—派—育”四步攻坚行动；联合市科技局、市场监督管理局、市住房保障中心及派驻纪检监察组分领域召开专题推进会，针对高新技术企业和科技型中小企业、“小个专”和网约配送员群体、物业服务企业、全市行业协会商会四大领域开展分类指导，协同发力推动“应建尽建”。“两个覆盖”集中攻坚开展以来，我市“三有”企业组织覆盖率提升46%，在全省新兴领域党建工作推进会上作典型发言。

健全“两新”工委工作机制。我市优化市委“两新”工委运行机制，新增19家成员单位，印发《加强新兴领域党建工作三年行动方案》。优化行业党委布局，新建外卖、商会、体育、科协等4个行业党委，初步形成了齐抓共管的工作格局；举办首次新兴领域党建工作培训班，组织全市120余名新兴领域基层党组织书记、行业党委党务工作者参加培训；坚持党建带群团建设，在全省首家召开群团组织全覆盖工作推进会。

关爱新就业群体。按照“先暖后管”的思路，我市积极探索创新工作载体，在全市确定45个骑手“友好社区”、2个骑手“友好街区”开展试点，帮助解决门难进、楼难找、车难停等现实问题；结合“717骑士节”“双11电商节”等节点，常态化组织行业主管部门开展“夏送清凉、冬送温暖”系列活动，鼓励新就业群体积极参与到社会治理中，点燃新兴领域“红引擎”。

解放区焦北街道花园街社区工作人员向群众介绍项目服务清单。焦作日报全媒体记者 王梦梦 摄

激发基层治理“源动力”

“小区路灯损坏影响出行”“电诈案例频发需加强宣传”……今年7月1日，山阳区中星街道陶源社区网格员对搜集到的群众“需求清单”认真梳理，帮助对接辖区“资源清单”，推动服务落地见效，把群众对美好生活的向往送到“家门口”。

今年年初以来，市委社会工作部以党建为引领，创新探索社区党组织、社会组织、社会工作专业人员等多方联动机制，同步推行群众需求、资源共享、项目服务“三项清单”工作法，通过精准对接群众需求、高效整合社会资源、务实落地服务项目，构建起“民呼我应、共商共治”的基层治理格局，激发基层治理“源动力”，群众获得感、幸福感显著提升。

提升基层治理效能。在和谐社区建设中，我市2094个住宅小区基础物业服务覆盖率达100%，307个物业服务企业建立党组织82个、选派党建指导员225名，党建覆盖率达100%；我市选取20个社区开展城市社区议事协商试点，武陟县东仲许社区、沁阳市灯塔街社区被确定为省级试点单位。

推动制度机制落实。我市充分发挥协调机制统筹协调作用，推动市、县、乡三级协调机制全覆盖，乡级协调机制吸纳1774名“两代表一委员”深度参与，有效提升机制运行效能；建立常态化工作调度机制，对《焦作市党建引领基层治理协调机制2025年工作任务清单》明确的20项具体任务实行每季度调度推进；持续推动《关于加强党建引领基层治理促进社会安全稳定的实施意见》落实，切实兜牢安全底线。

建强基层治理队伍和平台。我市持续开展网格优化提升专项行动，指导县（市、区）选优配强基层网格员，举办全市社区书记（主任）能力提升培训班，开展选派基层治理指导员下基层活动，助力基层高效能治理。今年10月份，市委社会工作部发出《致全市网格员的一封信》，倡议全市网格员聚焦重点、强化巡查巡防；主动作为，及时发现问题；迅速反馈，确保闭环处置；广泛宣传，凝聚共治合力。一时间，得到全市广大网格员的积极响应。

我市志愿者开展“公益集市”活动。

汇集服务群众“聚合力”

在2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型宣传推选活动中，我市学雷锋志愿者协会会长许琳娟荣获“全国最美志愿者”称号。从最初12人的雷锋服务队，到如今拥有2000余人的学雷锋志愿者协会，许琳娟建设的雷锋工程综合体系在全国开了先河，她在25年的时间里用实际行动践行着雷锋精神，将点滴善举汇聚成爱的海洋，温暖着怀川大地。

许琳娟是焦作志愿服务的一张名片。近年来，市委社会工作部认真做好凝聚服务群众工作，汇集服务群众“聚合力”，走到群众身边，走进群众心里。截至目前，我市共有各类志愿服务组织37个，社工组织20个，全市注册志愿者46.9万人，志愿服务队伍2824支，执证社会工作者1546人。

做好信访和人民建议征集工作。市委社会工作部会同市信访局，在全市范围开展解决群众“急难愁盼”问题人民建议专项征集、物业服务领域专题征集，统筹用好线上线下平台，征集吸纳群众建议、专家意见、基层经验，更好回应群众关切、维护群众利益。参与推动党建引领“接诉即办”，实行“周四领导回访日”，聚焦市民诉求集中问题开展每月一题，推动“接诉即办”向“未诉先办”深化。

推动志愿服务深入开展。我市结合“学雷锋日”“国际志愿者日”等重要节点，通过专题宣传、事迹展播等方式营造“人人参与志愿”的浓厚氛围。坚持“服务大局、贴近民生”，推动志愿服务融入防汛救援、“一赛一节”、清洁家园、基层治理等中心工作。在落实省党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点基础上，创新将试点范围延伸至21个村（社区），同步拓展至专业志愿服务组织。创新推出全省首个“志愿服务专项保险”，为全市重点志愿服务组织的47名核心志愿者购买一年保险，有效化解志愿者后顾之忧。

加强社会工作人才队伍建设。市委社会工作部与河南理工大学共建焦作市社会工作学院，深化校地合作赋能社会发展，为社会工作人才培养搭建平台载体；建立社会工作人才联席制度，统筹资源凝聚工作合力，做好全国社会工作者职业资格考试报名工作，我市报考人数3000余人，同比增长300%。

市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记张忠伟说，社会工作要走到群众身边、走进群众心里，做好社会工作就是要做群众最盼的事，解群众最难的题，真正把为民办实事落到实处。下一步，我市的社会工作将继续深扎群众沃土，不断完善群众参与机制、优化精准服务模式，让基层治理更有温度、更具活力，为推进基层治理体系和治理能力现代化探索更多实践路径。

焦作日报全媒体记者 梁智玲 通讯员 王思翔 报道

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