九里山街道：党建引领基层高效能治理“一路生花”

来源：焦作日报

2025年11月7日《焦作晚报》A19版

九里山街道

党建引领基层高效能治理“一路生花”

秋日的暖阳，柔和地洒在马村区九里山街道九里山社区的楼院里。一棵核桃树下，社区干部搬起板凳和居民围坐成圈，大家的话匣子打开，热烈讨论着社区里的大事小情。在这里，干部群众交心底，群众诉求马上办，党建引领不是抽象的概念，而是让群众看得见、摸得着的幸福实体，正催开基层高效能治理的“幸福之花”。

这，就是九里山街道党建引领基层高效能治理的生动实践。今年以来，该街道聚焦“两高四着力”,着力推进“五基四化”，构建“党建+网格+大数据”的基层治理模式，打造“一路生花”党建品牌，共筑治理“繁花矩阵”十项行动，实现以高质量党建引领基层高效能治理。

九里山街道党员干部与群众一起绘制文化墙，扮靓居民楼院。

【凝心铸魂行动】

强理论铸根基。筑牢红色引擎，持续深化党建引领基层治理的根基，构建“三会一课+专项培训+现场研学+合订本自学”四维学习体系，提升基层党员干部的政治理论水平和党性修养。

强引领树典型。在社区开设“小板凳话家常”文明宣讲课堂，挖掘坚持义务为居民理发的张堂桂、上门帮邻居维修家电的周杰、义务教大家打太极拳的乔现青等群众身边的先进典型，通过身边人讲身边事的家常宣讲，营造文明和谐助人的浓厚风尚。

【党建引领行动】

打造区域化党建品牌。打造“政企联动、社企联合”的区域化党建品牌，建立“资源共享、项目服务、群众需求”三项清单，推动“组织联建、党员联管、服务联办”的“三联”格局。

深化社区党建服务效能。以每周二“党员志愿服务行动”为载体，组织街道、社区党员干部深入独居、空巢老人家中，问寒问暖、排忧解难、日常陪伴，以党员“小棉袄”的温度拉近党群、干群关系。

兴企业党建汇聚治理合力。成立河南碳六新能源、固德机械等新兴领域党支部，指派党建指导员，引导企业参与环境整治、就业帮扶等公益事业，汇聚基层高效能治理的合力。发挥辖区企业翼龙飞行的优势，引入“空中网格员”参与基层治理，形成了“空中+地面”的立体巡逻模式，补齐人工巡查短板，以数字化手段赋能基层治理。

在“小板凳议事会”上，社区干部和居民聊家常、话发展。

【板凳议事行动】

小板凳上话民生。创新干群沟通的方法，社区干部搬起小板凳坐到群众身边，干部和群众平起平坐，政策宣讲就成了唠家常，鼓励居民畅所欲言，直言不讳地反映问题、提出建议，积极参与商讨解决方案。数据见证蝶变。今年以来，九里山街道的民生诉求响应提速73%，行政成本下降32%，网格自治率跃升至79%。但比数字更珍贵的，是干群之间不断升腾的信任温度。

社区网格员为独居老人佩戴智能手环，实时监测老人的健康状况。

【惠民暖民行动】

关爱特殊群体。建立完善“街道—社区—网格”三级养老服务网络，整合辖区商超、医疗、志愿者等资源，探索“银龄互助+智慧守护”模式，坚持特殊群体“一天两见面”服务制度，为“三失一偏”群体建立“一人一档”，为52名独居老人配发智慧手环、智能呼叫器，为残疾居民建立“医社联动”帮扶机制，定期开展健康评估，建设社区“一刻钟便民生活圈”。

家门口的“微改造”让居民楼院焕发新生机。

【楼院塑颜行动】

“微改造”焕新老楼院。聚焦居民需求，从群众日常生活的“小切口”入手，推动社区治理精细化、人性化。平整九里山社区居民楼前楼后的坑洼地和卫生死角，打造共享菜园；盘活演马社区门前闲置荒地，打造共享农场+矿文化公园；改造楼院里闲置功能用房，设置连心小屋、时光驿站、银龄手作坊便民服务阵地，让老旧楼院更宜居，让群众的幸福感“旧地”升级，形成“一社区一特色、一网格一亮点”的治理景观。

昔日闲置地变身共享菜园。

【吾家繁花行动】

以绿为笔绘新景。将楼院绿化融入居民生活，在楼院的主干道旁设置街角花池，植绿补绿，种植各类绿化树100余棵。开展“植此青绿 共筑芳邻”花卉种植活动，在演马社区种植绯红、粉霞、鹅黄等多色系月季70余株，在九里山社区种植树状月季、桂花、樱花、桃花等100余株。每天茶余饭后，到楼院的微花园赏花成为不少热心居民的生活日常，幸福指数连连攀升。

社区“银龄手作”活动让居民乐在其中。

【文化赋能行动】

文明实践润民心。聚焦辖区居民需求，依托社区新时代文明实践站，开展共绘文化墙、银龄手作、乡厨比拼、送文化进社区等丰富多彩的文明实践活动。构建“爱心企业+社会组织+居民+志愿者”多元主体参与的文化惠民模式，在春节、端午、重阳等传统节日和重要时间节点，联动辖区企业、学校等单位，开展特色文化活动，激发群众参与基层治理的热情。

【项目提质行动】

企业提质与项目建设同频发力。针对企业个性化需求量身定制方案，推动达标企业升规入统，助力企业创新做强。今年以来，已推动2家企业升规入统，累计培育国家级高新技术企业1家、省级创新型中小企业1家、省级“专精特新”企业3家。坚持“一个项目、一个专班、一抓到底”，实行项目全生命周期服务，国家级交通试点项目演马庄矿大宗物流综合枢纽一期建成投用，二期完成工程量95%，省重点项目片段健康饮食产业园“四证同发”，一期年底竣工，投资5.2亿元的易商供应链绿链智枢项目预计年底开工。

【人才培育行动】

以人才“活水”润基层治理沃土。实施“青干淬炼”计划，为35岁以下年轻干部建立“一人一档”，创新开展“青年午校”活动，广泛征集青年干部的需求，根据大家的意愿，开设书法、摄影、写作以及业务知识等实用课程，实现供需精准对接，为青年干部的成长赋能。搭建“四个一线”历练平台，让党员干部在网格一线、项目一线、矛盾一线、服务一线经风雨、励初心，夯实基层治理的人才基础。

网格员在技术人员的指导下学习操作无人机，对社区开展日常巡查。

【平安法治行动】

践行“枫桥经验”，建设平安社区。健全风险防控与社会治安整体防控体系，开好每月的“干群连心会”，将群众的操心事、烦心事、揪心事化解在网格，第一时间发现矛盾、解决难题，全力构建全民参与、人人共享的基层治理新格局。推进普法进社区，通过“网格普法宣传+专题活动+议事协商”扩大普法覆盖面。开展“消防安全进网格”活动，常态化开展消防隐患排查，定期组织消防培训、演练，提升居民消防安全素质。

焦作日报全媒体记者 张蕊、王颖/文 王颖、王梦梦/图

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