激活集体力量 托起银龄幸福

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

“现在缴纳养老保险费，不光有政府补贴，村里还有集体补助，将来养老金能多领不少，咱心里踏实多了！”近日，甘肃省张掖市肃南县明花乡前滩村村民王大姐看见自己账户里多了300元集体补助资金，笑容里满是安心。

近年来，张掖市人社局以多元筹资、精准扩面、提质增效为路径，扎实推进城乡居民养老保险集体补助工作。从一村试点的破冰探索，到全域开花的格局成型；从待遇升级的精准落地，到机制构建的长远布局，张掖市将惠民政策转化为群众可感可及的养老底气。

试点先行 从单点突破到全域铺开

张掖市城乡居民集体补助实践以试点探路、稳步扩面为准则，在实践中积累经验、复制推广。

2024年，肃南县明花乡前滩村成为张掖市首个集体补助试点村。该村严格按照“四议两公开”的民主程序确定补助方案，为62名参保村民每人发放集体补助300元，累计投入1.86万元。这笔养老补贴不仅增加了村民的个人账户积累，更让群众实实在在地共享集体经济发展成果，使群众提档缴费的积极性显著提升。

今年以来，张掖市人社局乘势而上，按照成熟一个、推进一个的原则，推动集体补助向各县区延伸。

甘州区印发专项实施意见，为党寨镇、大满镇9个村的194名困难群众发放1.94万元补助；肃南县在前期基础上，筛选西牛毛村等5个集体经济强、参与意愿高的村深化试点，依托全民参保数据库，联合乡镇（街道）、村（社区）网格员开展“敲门行动”，精准识别未参保、断保人员，一对一开展政策解读；高台县确定城关镇的国庆村为试点村，针对以往重人数、轻档次的问题，通过短视频、微动漫、直播答疑等群众喜闻乐见的形式，用待遇测算实例讲透多缴费、多受益的道理……

如今，全市集体补助试点已覆盖多县区和村庄，以点带面、全域开花的格局已初步形成。

待遇升级 让养老钱更足更稳

“想着以后养老能有个安稳保障，我每年都选5000元的缴费档次，没想到政府还会给我5%补贴作为奖励，这让我参保缴费更有劲头了！”近日，张湾村村民闫大哥笑着说。

张掖市全面落实省厅城乡居保保障水平三年提升计划要求。自2024年10月起，张掖市委市政府按照每人每月5元的标准发放城居保市级基础养老金，各县区连续3年提高县级基础养老金标准。

各县区在引导群众自主选择高档次缴费的同时，不断加大补贴力度。以肃南县为例，居民选择2000元缴费档次时，除省级补贴60元外，县级再补贴260元。双重激励下，群众提档意愿显著提升。2024年，全市自主选择1000元以上缴费档次的居民达3.1万人，占缴费人数近10%；选择5000元高档次缴费的有5470人。

此外，张掖市人社局全程守护基金安全。该局联合公安、民政、司法、卫健等部门建立“四比对一报告”工作机制，每月定时核查数据、清零疑点，对违规领取待遇行为坚决依法追缴，切实守护好群众的养老钱，确保养老金制度长期稳定运行。

机制推进 让一时之举变长久之策

近日，鸭暖镇张湾村养老保险集体补助发放暨“孝善基金”分红仪式正式举行。伴随着村民们的欢声笑语，3.57万元补助资金发放到位。这一仪式标志着临泽县由村级集体经济支撑的养老保障补充模式正式落地，为全县乡村振兴与民生保障深度融合提供了生动实践。

据了解，张湾村此次分红创新采用“社保补助+特殊群体福利”模式，精准覆盖不同群体需求。社保补助分为普惠型和激励型两种模式，对参加农村居民养老保险、缴费档次300—2000元的村民，每人发放100元定额补助，确保福利普惠共享；对连续2年选择3000—5000元较高缴费档次的参保人员，按年度缴费金额5%补助，提升村民缴费积极性。

近年来，为解决过度依赖个人缴费与财政补贴的困局，张掖市人社局主动对接财政部门，出台针对村集体经济组织的财税优惠与专项激励政策，鼓励有条件的村集体、新型农业经营主体参与补助，持续完善“个人缴费+政府补贴+集体补助”的多层次筹资模式，引导村民主动提升缴费档次。

为进一步便捷村民提升养老保障水平，张掖市秉持让数据多跑路、群众少跑腿的理念，全面推广线上缴费、待遇测算、资格认证等数字化服务；积极打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里社保便民服务圈，在全市建成 126 个标准化社保便民服务站（点），实现社保业务就近能办、多点可办、一次办好。

今年以来，全市已有9874名参保群众主动提档补缴，早参保、多缴费、不断保的观念逐渐深入人心。