方堃：心中要有念 肩上要有担

法治日报记者 刘洁 范天娇

走进安徽省旌德县三溪镇综治中心的“握手言和调解室”，一面照片墙上展示着多张双方当事人调解成功后的合影，被定格的瞬间，他们笑着同对方握手——笑中有尴尬、有坦诚、有欣慰，也有烦心事终于得到解决的释然与满意。

群众“满面愁容来，高高兴兴走”，这是宣城市各级综治中心“握手言和调解室”里常见的一幕，也是宣城市委政法委基层社会治理科科长方堃提出“握手言和工作法”时的最初设想。

在方堃看来，调解的最终目的不应局限于解决矛盾，而是要将当事人的心气理顺，修复双方社会关系。

带着这个目标，自2022年起，一年时间里，方堃跑遍了全市108个县乡两级综治中心，走访大量基层调解组织，结合先前成功经验，创新打造了“握手言和工作法”，并在全市进行推广。

如今，无论是邻里矛盾还是家事纠纷，这套将情理法相结合的工作法，在法律政策与人情事理间找到了平衡点，一次次既解“事结”，又解“心结”，让矛盾与不满都止于双方握手。

在一线发现问题，去基层找到办法。从警营到党委政法委，从方警官到方科长，岗位在变，角色在变，但“脚下要有泥、心中要有念、肩上要有担”的信念贯穿方堃15年工作始终。

职业生涯起步于公安机关的方堃，干过“村警”、当过“片警”，转岗党委政法委工作后，“跑一跑”“去现场”仍是他的“口头禅”。

带着扎根一线、学用结合的工作作风，方堃交出了《群众安全感和政法满意度两率提升》《矛盾纠纷预防化解》等专题调研报告，借助扎实的思考，一次次将学习成果转化为推动工作的具体举措。

基层社会治理科的工作涉及面广、内容繁杂，谈起工作，方堃有自己的思考：“不需要惊天动地的壮举，但一定要在日复一日的深耕细作中，将‘平安’‘治理’这些宏大的词汇，化作一件件落地有声的实事。”

在推进全市综治中心规范化建设的过程中，方堃参与谋划并推动了“市区一体化综治中心”这一标杆项目的建设。从前期调研、方案设计到项目立项，他的身影出现在每一个环节。

这个旨在实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的平台，承载着方堃对提升社会治安综合治理效能的新期待。

如何在工作中更好地坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步提升群众安全感和满意度？方堃认为，群防群治工作是重点之一。

“如果每个人都能感受到自己和他人都在为平安建设工作贡献力量，那么自然会更有安全感、更有成就感。”怀揣这样的想法，方堃积极打造“义警日”品牌，推动全市建成133支义警队伍，包含14769名义警队员，具备医疗护理、涉险救援、心理咨询等专业技能的义警队员占比达12%，有效增补了社会治安防控力量，构筑起一道群防群治的亮丽“风景线”。

其中，“宁心义警队”是方堃推动建立的一支由民警、心理咨询师、家庭教育指导师等专业人员组成的心理危机干预队伍。

谈起这支队伍的成立与发展过程，方堃颇为感慨。

2023年底，7岁的小远来到宣城市公安局西林派出所，称“自己因家庭矛盾，过得并不开心”。该警情按照相关机制推送至宣城市综治中心后，引起了方堃的注意。

之后，方堃与心理咨询师黄婉婉（现为“宁心义警队”队长）、学校老师、民警一同上门，在与小远及其父母沟通后得知，夫妻二人时常争执、吵架，甚至在言语上波及小远，严重影响了孩子的心理健康。

了解情况后，公安机关对小远父母出具告诫书并批评教育，黄婉婉对小远进行了专业心理疏导，安排心理咨询师定期回访观察。在方堃等人的努力下，小远脸上露出了久违的笑容。

小远的转变过程被方堃看在眼里，更让他确定发展义警队伍是正确的选择。“我当时就下定决心，一定要做好‘宁心义警队’的工作，帮助更多孩子恢复积极健康的生活状态。”方堃说。

两年来，“宁心义警队”通过个案管理、开展讲座、团体心理咨询、一对一心理咨询等方式，教会未成年人等群体如何正确发泄情绪、缓解焦虑，并开展禁毒知识宣传、法律知识讲座、急救知识培训等。

截至目前，“宁心义警队”共开展“公益小课堂”200余场次，服务1800余人次；开展55场次未成年人相关服务活动，直接受益人数达3600人。

看到这些数据，想起自己为这支队伍设立付出的时间与精力，方堃只觉得挺值。

肯钻、踏实、能干，这是方堃对自己数十年如一日的要求。面对平安建设领域千头万绪的工作，无论是拿起笔起草文件，还是走出去倾听民声，他都在用那股较真劲儿和“事不过夜”的执行力，一步一个脚印地践行着一名新时代政法干部的初心与担当。

“我就像一颗‘螺丝钉’，紧紧地铆在社会治安综合治理这片广阔而重要的领域，用自己的智慧和汗水，为宣城的平安与和谐贡献自己的力量。”说起未来，方堃用8个字表达了自己的决心——踏实前行，步履不停。

来源：法治日报