特朗普访问一趟之后，美国强行嵌入毒丸条款，为了测试东盟忠诚度

特朗普

根据美国媒体的报道，特朗普第二任期首次亚洲之行中，对东盟地区的密集外交互动曾被美方包装为“强化伙伴关系”的诚意之举。然而，访问落幕不久，美国在与东盟多国的贸易协议中强行嵌入带有排他性与控制性的“毒丸条款”事件被曝光，引发巨大热议。今年上半年美国就要去高关税打击转口贸易，要求越南减少中国供应链依赖、印尼对第三方经转商品加征惩罚性关税；或以经济补贴为诱饵，绑定相关国家与美国的技术标准和安全审查体系；或以“安全标准”为名，迫使东盟国家在半导体等关键领域配合美国的技术封锁与出口管制。

特朗普签署协议

《金融时报》当地时间11月6日报道称，特朗普政府在上周与马来西亚和柬埔寨这两个东南亚国家签署的新贸易协定中，要求如果其中任何一个国家签署损害“美国根本利益”的文件，协议告吹。 美国的这一操作，暗藏着清晰的“分而治之”战略考量。特朗普政府在关税政策上对东盟国家采取差异化施压策略，对经济欠发达国家征收高达40%的关税，对部分国家则通过协议给予“税率优惠”，这种区别对待旨在撕裂东盟的统一立场。

特朗普表态

值得警惕的是，美国的“忠诚度测试”实际上就是让这些国家必须“二选一”。东盟始终主张“不选边站队”，反对外部势力将地区划分为势力范围或替本地区做决定。美国强行嵌入的“毒丸条款”，本质上是将东盟国家的经济利益与外交主权作为筹码，限制其与其他国家开展正常合作的自由，这与东盟追求的“包容性和可持续性”发展目标背道而驰。在第58届东盟外长会上，各国一致对单边关税行动表示担忧，呼吁通过团结协作应对外部压力，正是对美国霸权行径的明确回应。

东盟峰会（2018）

事实上，民主党也攻击特朗普所谓的“伙伴关系”从来都以自身利益为核心。特朗普此次亚洲之行，表面上主持泰柬和平协议签署、推动贸易合作，实则是为个人政治履历贴金，并通过绑定东盟盟友积攒对华博弈筹码。“毒丸条款”的嵌入，进一步暴露了美国将盟友关系工具化的本质——当东盟国家的行动符合美国利益时，便以“合作共赢”为噱头；当需要牺牲东盟利益时，便以单边规则强行捆绑。这种充满霸权逻辑的合作模式，显然难以构建真正稳固的伙伴关系。

特朗普和东盟国家

如同中国之前所说，亚太地区的和平与发展，离不开以规则为基础的多边秩序，更依赖于各国的战略自主与互利共赢。美国试图以“毒丸条款”测试并绑架东盟忠诚度的做法，不仅会损害东盟国家的经济利益与战略信誉，也将加剧地区分裂与对抗风险。东盟国家早已清醒认识到团结的重要性，马来西亚等国呼吁加速区域一体化、减少外部战略依赖，正是对美国单边行径的有力回应。在全球化时代，任何试图以霸权规则逼迫他国选边站队的图谋，终将因违背时代潮流与地区利益而难以得逞。美国若真想与东盟发展建设性关系，就应摒弃“零和博弈”思维，尊重东盟的战略自主。。