江苏常熟：党建引领，绘就社区精细治理幸福图景

（来源：光明日报）

转自：光明日报

“王师傅这修收音机的手艺，真是帮我解决了大难题！”“家门口就能配钥匙、换拉链，太方便啦……”江苏省常熟市南门坛上历史街区一间小小的修理铺里，居民的夸赞声此起彼伏。这间“解忧铺”的背后，是南门社区党总支针对老年群体维修需求，牵头组建的“南门十八匠”志愿服务队。21名老党员、老手艺人带着缝纫、修鞋、电器维修等“绝技”为居民提供公益服务，既让老物件“重获新生”，也为社区治理注入了新的活力。

近年来，常熟市着眼提升社区精细治理水平，以“海棠红·幸福里”建设为抓手，通过条块协同、分类施策、多维赋能，持续构建党建引领下的城乡居民幸福生活共同体，让精细治理“温度”浸润群众心田。

强网壮格筑底座

条块协同解民忧

“启文中学附近路面破损，行人经过有风险！”东南街道启文社区网格员顾晓波发现隐患后，第一时间拍照上传网格工作群。社区党组织迅速响应，不到3天，破损路面便恢复通行，这场“快速响应”，正是常熟市以党建引领织密网格治理体系的生动缩影。

为破解基层网格“网眼过大、有网无人、效用不佳”等问题，常熟市推进“强网壮格”专项行动，科学划分3520个网格，明确3.5万余名网格长、网格员，制定工作职责、网格服务、管理事项“三张清单”，健全涵盖重点人、重点物、重点事的“民情地图”。

“现在网格体系运转越来越顺，既能及时掌握社情民意、排查苗头问题，又能够快速回应诉求、化解矛盾纠纷，老百姓的幸福感、安全感明显增强。”虞山街道星海社区党委书记、居委会主任蒋艳兰深有体会。

分类施策破难点

精准解题见实效

“担任动迁安置小区党支部书记以来，怎样引导居民转变原有生活习惯，一直是我面临的最大挑战。”常福街道怡馨社区怡馨佳苑小区党支部书记宗洁说道，“有了这本指引，我们一下子就找准了工作方向！”宗洁手中的“指引”，正是常熟市委组织部制定的《小区（区域）党组织精细治理工作指引》。

秉持分类施策、精准解题思路，常熟市将全市小区（区域）划分为商品房小区、老旧小区、搬迁安置小区、城中村、企业集宿区、开放式街区6种类型，针对不同区域治理难点，对应提出“规则之治、情感之治、生活之治、人心之治、协同之治、诚信之治”6种治理路径。同时以小区为单位，全覆盖组建528个实体党支部，配套出台工作指引，系统梳理各类型区域的主要问题、工作思路、具体对策和先进做法，为不同区域基层党组织提供量身定制的“答题方案”。

按照工作指引中动迁安置小区“生活之治”思路，宗洁带领小区党支部聚焦公共安全、环境卫生、宠物管理、邻里关系等居民关切，组织开展多轮民主协商，最终共同制定了《怡馨佳苑小区居民公约》。如今，小区内乱堆放、乱晾晒、毁绿种菜等现象显著改善，环境面貌焕然一新。

多元聚力暖人心

数字赋能添动力

“家门口就能买到新鲜平价菜，再也不用跑远路了！”琴川街道湖苑社区居民张阿姨口中的便利，源于今年新落地的“海棠铺子”农蔬直通车项目。该项目由湖苑社区党总支联合本地商超打造，依托小区红色先锋站设置本地蔬菜销售点，既方便了居民生活，又拓宽了农户销售渠道。

这一创新举措，是常熟市党建引领基层治理创投大赛孵化的众多“小巧灵”项目之一。社区党组织聚焦居民实际需求，深入挖掘辖区资源，联动机关企事业单位、社会组织、爱心商户、居民能人等多元主体，合力打造的特色服务项目。三年来，围绕助残帮困、就业创业、应急救援等领域，累计立项青少年公益课堂、助残工坊等项目207个，惠及居民超14万人次。

“我们始终以党建为引领，把组织优势转化为治理效能。”常熟市委组织部相关负责人表示，下一步将持续深化“海棠红・幸福里”建设，以更实举措、更优服务推动社区精细治理提质增效，让城乡居民幸福生活共同体的图景越绘越美。

（本报记者 苏雁 本报通讯员 王欢）