中美达成“大交易”，两国率先沦为牺牲品，全世界都应该吸取教训

10月30日的釜山，一纸中美临时贸易协议突然签下，内容不多，分量不轻。美国主动对华关税降至47%，中国恢复部分稀土出口，并答应每年买2500万吨美国产大豆。看起来像是“握手言和”，但背后的算盘和后续反应，远比这张纸复杂。

协议刚公布后全球市场立马震荡，热闹归热闹，但真正冷静下来的人开始问：这场交易谁赢了，谁又亏了？

釜山协议，更像是拆弹换伤口

这份协议的来得突然，但并不是没有铺垫，特朗普政府在2025年已经被农民和制造业逼到了墙角。对特朗普来说，农业州的票是能不能连任的命门。

而美国科技产业也喘不过气来。稀土短缺已经让芯片工厂停产，库存告急，苹果、特斯拉这些“压仓石”公司不停给政府施压，说到底，稀土是卡脖子的命门。

中国这边也不轻松，出口订单下滑，外商观望，东南亚的制造业趁火打劫，中国的一些饲料企业快撑不住了。中美都焦头烂额，谁也耗不起，妥协就此发生。

但这场妥协，像是两人坐在燃烧的房子里签协议，火没灭，只是暂时不打了。《贸易战的政治经济学》早就说过，短期妥协解决不了结构性矛盾。这场“互补型让步”背后，其实是各自割肉止血，谁也没真正占到便宜。

没有互信的协议就是玻璃做的

协议虽然签了，但从条款本身看，处处透着不安定。美国仍旧保留了301调查措施，而在免责条款里，美国还加入了单方面退出机制，白纸黑字写得清清楚楚。

中国方面也留了后手，稀土恢复出口没错，但新版出口管理办法已经上线，对企业资格、用途审核、出口流向都加了严控。

更现实的问题是执行难度，2500万吨大豆说起来容易，做起来难。美国农场供应链、航运能力、支付机制都要重新调整，短期内根本没法完全兑现。这类采购协议90%存在履约缺口，尤其在政治气候不稳的年份。

并且协议缺乏第三方仲裁机制，纯靠双方“自觉”执行，等于说，一旦某一天谁觉得不爽，就可能撕票走人。这些制度性漏洞，让协议变得像玻璃一样脆弱，一碰就裂根本撑不了多久。

被晾在一边的盟友，才是真正的受伤者

这场“大交易”最尴尬的是欧洲，欧盟原本以为自己还能在中美之间穿梭斡旋，结果釜山协议一签，才发现自己连桌子都没上。

欧洲对稀土的依赖可以说是“命门级别”，98%靠中国供货。协议一签，稀土流回美国，欧洲反倒被晾在边上，连紧急磋商都没人搭理。

更糟的是，技术限制反噬了自己，ASML这类芯片设备商，原本靠中美市场吃饭，现在两边都不好过。股价一日内跌了7%，投资人一看局势不妙，立马就抛盘了。

欧盟委员会内部据说开了两场闭门会，讨论怎么补救，但效果极差。欧洲在中美“交易时代”里，如果继续维持战略模糊，只会被反复边缘化。

加拿大也是被“摆了一道”的典型，早先为了讨好美国，在禁毒合作上放了不少政治筹码，结果换来的是大豆出口配额被中国转向了美国。

财长辞职，能源项目停摆，阿尔伯塔省油砂项目直接被叫停，经济损失数据已经出来，确实是“赔了夫人又折兵”。

《中等国家的战略自主》一书里提到，中等国家如果一味追着大国跑，最后往往成了谈判桌上的筹码。这次的中美协议就是一个活生生的例子。

世界贸易秩序正在悄悄改写

WTO的声音这次几乎听不到，过去还有点调解功能，这几年上诉机构停摆，裁决机制瘫痪，国际多边贸易体系几乎处于“睡眠状态”。

中美这次协议，等于把WTO完全架空，谁还去等多边谈判？有实力的话直接双边搞定。世界银行的数据也表明，过去五年，双边贸易协议数量增长了60%，WTO的作用正被边缘化。

区域性组织也在抢人：CPTPP、RCEP都在拉拢新成员，搞小圈子。更复杂的是数字贸易规则，美欧日各搞一套，标准不统一，数据跨境变成麻烦事。数字经济时代本该是全球协作，现在反倒成了“各自为政”。

发展中国家感受到的压力更直接，大宗商品价格一波三折，货币贬值、通胀飙升，有的国家甚至开始重新谈债。

像越南、印度这些本来想借中美摩擦受益的，现在也开始担心，产业转移不稳定，供应链随时可能断。

非洲的一些基础设施项目停工，原因很直接：中国资金收紧，美国不愿接盘，欧洲自顾不暇。南方国家被迫站队，一旦选错边，发展空间就被压缩。

目前的新兴经济体正面临“二选一”的风险。过去还能左右逢源，现在却像站在分岔口，左右都走不通。

结语：交易的背后，是规则的瓦解

中美这场“大交易”，表面上是缓和，其实是规则的破裂。双方都在拿短期利益救急，结果却把长期秩序撕碎。被边缘化的盟友、失控的市场、碎片化的机制，都说明一个问题：全球化的老路已经走不通了。

这场协议教会世界的是怎么在不确定中自保，未来的游戏是实力博弈的硬碰硬，谁掌握资源，谁就占据主动。谁还期待规则，谁就可能被牺牲。

釜山是交易的起点，但不会是故事的终点。

信息来源：
《时政微观察丨让中美关系这艘大船平稳前行》——央视新闻