《检佑未来》检察建议破局托管隐患，联席共治守护少年无忧

11月9日，由陕西省人民检察院未成年人检察部、西影传媒共同打造的融媒体栏目《检佑未来》在西影视频、西部电影频道播出。本期节目走进商洛市镇安县，一同了解检察机关对校外托管机构安全隐患的有效整治工作，切实保障孩子们在安全、舒适的环境中学习和生活。这一成果充分体现了陕西省检察机关在未成年人保护工作中的坚定决心和有力行动。

案件概述

2021年10月，镇安县人民检察院调查发现，辖区校园周边校外托管机构存在严重安全隐患。具体表现为：人员配备不足，部分机构仅一名工作人员；安全措施缺位，普遍存在取暖设备老旧、无基础消防设施、厨房无消毒设施问题；居住环境恶劣，房间通风采光差。调查数据显示：25家机构属无证经营，18家从业人员无资质，23家缺少消防安全标识，9家仍使用高风险取暖设施。上述问题严重威胁在托儿童的身心健康。

针对上述问题，镇安县人民检察院分别于2021年10月29日、11月9日以行政公益诉讼立案，并向市场监管、教育、卫健、消防四部门发出检察建议，明确指出监管缺位，建议其依法全面履职、开展专项整治、加大惩处力度并强化部门协作。为推动整改，检察机关随后牵头召开“校外托管机构专项整治”联席会议。

在此基础上，检察机关于2021年11月11日向县政府提交专题报告，推动其建章立制。县政府高度重视，在广泛征求意见后，率先出台《镇安县校外托管机构管理暂行办法（试行）》及配套文件，明确机构设立条件、审批流程与日常管理要求，设定行业准营门槛。同时，将托管机构管理纳入县“双减”重点工作范畴，要求职能部门建立管理台账，实施定期检查与动态评估，系统保障学生托管服务的安全、质量与营养均衡。

至2022年3月28日，四家被监督单位均已全面采纳检察建议，并将整改情况书面回复检察机关。整改期间，相关部门共联合检查机构57家，累计发出《限期整改通知书》20份、《停业整顿通知书》33份、提醒函16份，最终对12家问题突出、整改不力的机构予以关停。排查发现的18处消防安全隐患也已全部消除，校外托管行业整体规范度得到显著提升。

本案中，镇安县人民检察院并未止步于个案纠错，而是积极发挥组织者与推动者的作用。通过召开听证会、联席会议等方式，搭建多方共识凝聚平台；通过推动政府出台长效管理机制，为校外托管行业的规范与可持续发展奠定了坚实的制度基础，实现了“办理一案、治理一片”的良好社会效果。

《检佑未来》是由陕西省人民检察院未成年人检察部联合西影传媒创办的未成年人犯罪预防与治理主题栏目，于9月27日起每周日在西影视频手机客户端、西部电影频道及相关新媒体平台播出。

该栏目从真实的案例出发，聚焦家庭教育和督促监护、强制报告制度落实、留守儿童保护、校园欺凌、校外托管机构监管、点播影院等新业态场所治理等与未成年人保护密切相关的热点、难点问题，还原案件现场、剖析案件成因，以案释法开展青少年警示教育，展现了陕西未成年人检察部门立足高质效办好每一个涉未成年人案件的基本价值追求，履行法律监督职能，开展精准帮教、保护救助、预防犯罪和社会治理等各项工作，体现了陕西检察机关对打击犯罪的坚定态度，对下一代成长的温暖关怀。

9月27日起

西影视频、西部电影频道

学习强国、央视频等相关平台

陆续播出

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