31家美企被拉出黑名单,美方终于松了一口气,可下一秒却猛然惊觉,中方在声明中留了一手。
11月5日,商务部发布消息称,将调整针对美国的不可靠实体清单,以及出口管制清单。在调整后的出口管制清单中,中方把15家美国企业拉出黑名单,把16家美国企业暂停拉黑,有效期一年。时间从本月10日开始。
中方在声明中还加了一句,我国企业如需向以上美企出口两用物项,要依法依规向商务部提出申请,商务部审查同意后,即可出口。也就是说,我方表面上让步、允许交易,但实际上交易仍受严格监管,中方掌握审批主动权。这是妥妥的留了一手。
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15家美企被正式“拉出黑名单”,16家美企则“暂停拉黑一年”。名单效力没有完全撤销,中方保留了政策空间和威慑力。对美国企业而言:既感到宽松,又隐隐有压力,毕竟表现不好中方随时可能调整。
对中方而言,这既显示合作姿态,又保留应对未来不确定性的后手。放得有分寸,松得有底牌,这就是中国在中美博弈中的典型“留手”策略。
尽管留了个心眼,但中方和解的姿态给得很足。取消部分黑名单、允许条件交易,关税回到4月2日前水平。反观美方,刚性清单依旧存在。美国实体清单几乎“只进不出”,审批许可证极难通过。对中国企业的出口管制仍然严格,弹性远不如中方。拿华为、海康威视这些大家熟知的例子来说,一旦被列入美国实体清单,就算过了几年,也几乎没有被移除的先例。
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不过中美本轮关税博弈,从结果上看我们还是占了上风。有四点原因。第一,中美双方的关税大体回到4月2日前水平,美国取消了4.2前加征的10%芬太尼关税。对中方企业而言,这意味着实际成本和贸易障碍下降,企业压力明显减轻。同时,中国针对这部分关税的反制措施(3月4日的不可靠清单)也同步取消或暂停,形成对等调整。释放善意。
中方在不可靠实体清单上的操作非常灵活,还留了后手。3月4日公告对应美国芬太尼10%关税的措施,中方已经取消;4月4日公告对应4月2日后加征的关税,中方则暂停一年。虽然这些清单措施“停用”或“暂停”,但名单仍有效,中方企业如果需要跟这些美企做生意,可以申请,经商务部审批通过后就能执行。这就给中方未来保留了操作空间。相比之下,美国的实体清单几乎“只进不出”,企业想移出基本不可能,审批许可证也极难通过。中方在弹性和灵活度上明显占优。
第三,中方4月4日宣布的稀土管制措施没有废除或暂停,仍保留这一重要战略资源。即使其他地方表现出合作姿态,中方手里还有这个“底牌”,在谈判中可以随时根据形势调整策略。
第四,中方通过“放一部分、留一部分”的策略,在谈判上掌握主动权。美方虽然在关税上做出让步,但刚性清单依旧存在,缺乏灵活操作空间。在舆论上,中方显得大方合作,而美方显得被动应对。
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中方这次既放出善意,又留了底牌,还掌握着关键资源,企业受益、谈判节奏都更主动,所以从结果上看,我们这轮经贸较量明显占优势。
这场博弈告诉我们,中美经贸较量不仅是关税和清单的比拼,更是策略、节奏与心理的较量。表面上的让步并不等于弱势,底牌和筹码的灵活运用,才是真正的主动权。中方这次展示的,不只是力量,更是一种智慧:在合作与威慑之间找到平衡,在让利与保留之间掌握节奏,也让世界看到,在全球经济舞台上,策略的深度有时比单纯的硬实力更能决定胜负。
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